DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS EM ESPÉCIE - PARTE IV

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CCJ0019 - DIREITO CONSTITUCIONAL I – Semana 9 
DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS EM ESPÉCIE - PARTE 4
Prof. Me. Ivonaldo da Silva Mesquita
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Direito Constitucional I
Plano de ensino
#euficoemcasa
► Semana 09: DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS EM ESPÉCIE - PARTE 4 
► Tema: DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS EM ESPÉCIE: Garantias constitucionais
► Objetivos:
Analisar o rol das garantias constitucionais previsto na Constituição da República de 1988;
Compreender a aplicação dessas garantias.
Direito Constitucional I
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2. Habeas Corpus (conceito)
2.1. Pressupostos constitucionais de impetração do Habeas Corpus.
2.2. Legitimidade ativa.
2.3. Legitimidade passiva.
2.4. Habeas Corpus na prisão administrativa
3. Mandado de Segurança (conceito)
3.1. Pressupostos constitucionais
3.2. Prazo
3.3. Legitimidade Ativa
3.3.1 Mandado de Segurança Individual
3.3.2 Mandado de Segurança Coletivo
3.4. Legitimidade Passiva
1 Remédios Constitucionais
4. Habeas Data (conceito)
4.1. Objeto
4.2. Legitimidade Ativa e passiva
4.3. Efeitos
5. Ação popular (conceito)
5.1. Objeto
5.2. Legitimidade Ativa e passiva
5.3. A ação popular e o exercício da participação democrática.
6. Mandado de Injunção.
6.1. Alcance e finalidade.
6.2. Efeitos da decisão.
6.3. Posição do STF.
7. Ação Civil Pública
Direito Constitucional I
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Tratam-se de espécies do gênero garantias constitucionais para assegurar a tutela das liberdades públicas.
“ Remédios constitucionais, também conhecidos como tutela constitucional das liberdades, são os meios, ações judiciais ou direito de petição, postos à disposição dos indivíduos e cidadãos para provocar a intervenção das autoridades competentes, visando sanar ilegalidades ou abuso de poder. ”
1 Remédios Constitucionais 
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Direito Constitucional I
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Trata-se de garantia individual cujo objeto imediato é a liberdade física de locomoção, ameaçada ou violada, descrita na CF, art. 5º, LXVIII: 
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
2.1. Pressupostos constitucionais de impetração do Habeas Corpus:
Violência (vis corporalis) → violência física com o emprego da força física;
Coação (vis compulsiva) → violência moral com emprego de grave ameaça;
Ilegalidade → conduta contrária ao OJ;
Abuso de poder → conduta que, empreendida em nome do OJ, não é prevista ou autorizada (excesso de poder ou desvio de finalidade).
Liberdade de locomoção → direito de ir e vir
Objeto → liberdade física de locomoção;
Objetivo → proteger a liberdade de ir e vir contra ilegalidade ou abuso de poder.
HC Reparatório (alvará de soltura ou contramandado) e HC Preventivo (salvo-conduto).
2 Habeas Corpus
Direito Constitucional I
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2.2. Legitimidade ativa:
Qualquer pessoa em seu favor ou de outrem
Impetrante: qualquer pessoa (física ou jurídica), inclusive o MP;
Paciente: somente pessoa física.
 Observação: dispensada a representação por advogado (capacidade postulatória), salvo sustentação oral no Tribunal. 
 
2.3. Legitimidade passiva:
Autoridade ou particular 
Autoridade coatora ou impetrado
2.4. Habeas Corpus na prisão administrativa:
Art. 142, § 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares.
Mérito (?) e pressupostos de legalidade (?) 
2 Habeas Corpus
Direito Constitucional I
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Trata-se de garantia individual e coletiva cujo objeto imediato é o direito líquido e certo, lesionado ou ameaçado de lesão, descrita na CF, art. 5º, LXIX:
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
3.1. Pressupostos constitucionais:
Direito líquido e certo → aquele que pode ser demonstrado de plano, mediante prova pré-constituída, sem a necessidade de dilação probatória.
Ilegalidade → ato contrário ao OJ (geralmente atos vinculados);
Abuso de poder → realizado em nome do OJ por excesso ou desvio de finalidade (geralmente o ato atacado é discricionário).
não amparado por habeas corpus ou habeas data → cabimento residual 
3 Mandado de Segurança
 
Direito Constitucional I
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Objeto → tutela de direito líquido e certo ameaçado ou violado, não amparado por habeas corpus ou habeas data.
Objetivo → proteger direito líquido e certo do impetrante , sempre que houver lesão ou ameaça de lesão àquele direito, por parte de autoridade pública ou pessoa jurídica no exercício de funções delegadas do poder público. 
3.2. Prazo:
Ajuizamento dentro do prazo decadencial de 120 dias.
3 Mandado de Segurança
 
Direito Constitucional I
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3.3. Legitimidade Ativa (impetrante):
3.3.1 Mandado de Segurança Individual:
Qualquer pessoa física ou jurídica.
3.3.2 Mandado de Segurança Coletivo (CF, art. 5º, LXX):
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
3.4. Legitimidade Passiva:
Autoridade coatora ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. 
3 Mandado de Segurança
 
Direito Constitucional I
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Trata-se de garantia individual cujo objeto imediato é a privacidade e acesso à informação, descrita na CF, art. 5º, LXXII:
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
4.1. Objeto:
Direitos de privacidade e acesso à informação relativos à pessoa do impetrante.
Objetivo → assegurar conhecimento, retificação e/ou complementação de informações pessoais constante de registro de dados, sempre que não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. 
4 Habeas Data
Direito Constitucional I
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4.2. Legitimidade Ativa e Passiva:
Legitimidade Ativa (Impetrante) → qualquer pessoa física ou jurídica.
Observação: Ação Personalíssima 
Legitimidade Passiva → entidade governamental ou de caráter público detentores da informação. 
4.3. Efeitos:
Conhecer 
Retificar 
Complementar 
Observações:
Prova da recusa (bastando se configurar uma única vez - Súmula 2 do STJ).
HD ≠ Direito de obter certidões (CF, art.5º, XXXIV, “b”): Direito de obter certidões de informações de interesse particular, geral ou coletivo (CF, art. 5º, XXXIII), quando recusado → cabível MS
4 Habeas Data
Informações pessoais constantes de registro de dados/assentamentos 
Direito Constitucional I
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Trata-se de garantia individual cujo objeto imediato é direito coletivo, descrita na CF, art. 5º, LXXIII:
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
Ação Popular Reparatória ou Preventiva 
5.1. Objeto:
Objeto → atos de caráter administrativo ou a ele equiparado lesivos ao patrimônio público, ao meio ambiente, à moralidade administrativa ou ao patrimônio histórico e cultural.
Objetivo → proteção da coisa pública (res publica) por meio da anulação ou da declaração de nulidade de atos praticados pelo Estado, ou por quem lhe faça as vezes, quando lesivos ao patrimônio público, ao meio ambiente, à moralidade administrativa ou ao patrimônio histórico e cultural. 
5 Ação Popular
Direito Constitucional I
#euficoemcasa5.2. Legitimidade Ativa e passiva:
Legitimidade Ativa apenas o cidadão em sentido estrito (nacional no gozo de direitos políticos);
Legitimidade Passiva litisconsórcio passivo necessário entre o Poder Público, os agentes que determinaram ou celebram o ato, bem como os eventuais beneficiários do ato lesivo ao patrimônio público . 
5.3. A ação popular e o exercício da participação democrática:
Mecanismo de democracia direta – soberania popular (decorrência do princípio republicano), ao lado dos institutos do plebiscito, referendo, iniciativa popular de lei;
Controle da Administração Pública;
Titularidade exclusiva do cidadão em sentido estrito (o nacional), o qual age em nome próprio defendendo direito ou interesse cujo titular é a coletividade (substituto processual).
5 Ação Popular
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Trata-se de garantia individual ou coletiva cujo objeto imediato é direito constitucional não regulamentado, descrita na CF, art. 5º, LXXI:
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
6.1. Alcance e finalidade: 
Objeto → omissão inconstitucional em relação aos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Objetivo → garantir ao impetrante direitos que, contemplados na Constituição, não podem ser exercidos devido à ausência da norma regulamentadora. 
Pressupostos ou requisitos constitucionais:
(i) Existência de um direito constitucional de quem invoca→ contido em norma de eficácia limitada;
(ii) Ausência de norma regulamentadora (lacuna técnica) → que impede o exercício do direito por omissão do Poder Público. 
6 Mandado de Injunção
Direito Constitucional I
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6.2. Efeitos da decisão:
Posição não concretista: decisão apenas declaratória; 
Posição concretista individual intermediária: decisão declaratória e constitutiva com assinalação de prazo para suprir a omissão, findo o qual o direito passa a ser garantido ao titular – efeitos inter partes; 
Posição concretista individual direta: decisão declaratória e constitutiva: decisão declaratória e constitutiva com a garantia imediata do direito ao titular – efeitos inter partes; 
Posição concretista geral: decisão declaratória e constitutiva: decisão declaratória e constitutiva com ou sem assinalação de prazo para suprir a omissão em que o direito passa a ser garantido a todos – efeitos erga omnes. 
6.3. Posição do STF:
Posição concretista individual direta
6 Mandado de Injunção
Substitua o “porque isso está acontecendo comigo?” por “o que isso está tentando me dizer?”.
Assuntos da próxima aula:
AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO. 
AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO.
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