Gestão de Organizações do Terceiro Setor

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14/10/2020
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Terceiro Setor, 
Meio Ambiente e 
Sustentabilidade
Unidade 3 | Gestão de 
organizações do terceiro 
setor
Nelma dos Santos Assunção Galli
• Unidade de Ensino: 03 - Gestão de organizações do
terceiro setor
• Competência da Unidade: Apresentar as ferramentas
de gestão das organizações de Terceiro Setor, diante da
formação de Assistentes Sociais gestores de políticas
sociais.
• Resumo: Conhecer as ferramentas de gestão do terceiro
setor.
• Palavras-chave: Planejamento, Gestão,
Responsabilidade Social, Marketing.
• Título da Teleaula: Gestão de organizações do terceiro
setor.
• Teleaula nº: 03
Contextualização
Intuito: Propor uma reflexão sobre a importância
do planejamento, da gestão e suas ferramentas,
para a profissionalização e qualificação dos
serviços sociais ofertados pelas organizações do
terceiro setor.
Objetivos: Capacitar o aluno para aplicar as
ferramentas de planejamento e gestão de
organizações do terceiro setor.
• Planejamento nas Organizações do Terceiro Setor;
• Gestão de Organização do Terceiro Setor;
• Ferramentas de Gestão das organizações sociais;
• A gestão de pessoas nas organizações do Terceiro Setor;
• Marketing Social, estratégias em Marketing e selos de 
qualidade;
• Fundações sociais e Responsabilidade Social.
Conceitos
Planejamento nas 
Organizações do 
Terceiro Setor.
Por que devemos planejar?
 As organizações da sociedade civil OSC, atuam e
desenvolvem projetos voltados para diversas áreas
sociais, visando a garantia dos direitos das pessoas
inseridas nas comunidades em que atuam.
 As demandas da atualidade exigem uma
profissionalização e estruturação do seu
funcionamento com ferramentas de gestão.
 Nesse sentido é preciso planejamento,
monitoramento e avaliação dos projetos em
consonância com a missão e outras especificidades
da instituição.
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Desafios a serem superados
• Necessidade de maior divulgação sobre o que é Terceiro
Setor, como é formado, como se expressa no panorama
nacional e na execução de ações de interesse público , sua
vinculação com o Estado e com o setor Privado , etc.;
• Buscar recursos financeiros mais estáveis para a sua
sustentabilidade financeira , técnica e administrativa ;
• Incentivar, mobilizar e criar condições para uma
participação mais contextualizada e atual, tanto na
manutenção financeira das organizações que o compõem,
como no gerenciamento das mesmas e também na
execução das atividades junto à população usuária.
• Superar o modelo de intervenção tradicionalista.
Como fazer? Com que fazer? 
Segundo Gandin (2011), em raras vezes, há o
questionamento sobre “o que fazer”, “para que fazer”
e “para quem se está fazendo”.
Segundo Gandin (2011), todas as questões de
planejamento são importantes, assim, devem ser
colocadas em uma hierarquia que possibilite
diferenciar níveis nos quais o planejamento se produz.
Também, é preciso clareza sobre a participação e o
poder, assim como da função da administração e
gestão em cada um deles.
Prioridades para um planejamento
• Planejamento estratégico – médio e longo prazo.
• Definição do propósito.
• Compreensão do ambiente interno e externo.
• Objetivos macros e de intervenções.
• Etapas do planejamento:
 1) Levantamento de dados, o diagnóstico e a
identificação da missão.
 2) Definição das finalidades.
 3) Explicação dos objetivos/metas.
 4) Necessidade de uma participação real.
Fases do Planejamento Estratégico:
1. Organizar o 
processo
Tomada de 
decisão
Identidade e 
histórico da 
organização
Análise de 
Stakeholders
2. 
Posicionamento 
da organização
Visão
Missão
Valores
3. Análise 
Estratégica
Teoria de 
mudança
Ambiente 
interno
Ambiente 
Externo
Identificação de 
elementos 
estratégicos
4. Formulação 
Estratégica
Objetivos
Estratégias
Redação do 
plano 
Estratégico
5. 
Implementação
Implementação
Monitoramento
6. Avaliação
Avaliação final
Conceitos
Gestão de
Organização do
Terceiro Setor
Gestão de Organizações do Terceiro Setor.
• “É o agrupamento de Pessoas e recursos –
dinheiro, equipamentos, materiais, informações
e tecnologia – com o objetivo de produzir bens
e/ou prestar serviços.” (TENÓRIO p.11 2006).
• Apesar de não buscarem o lucro, ou retorno
financeiro, como as empresas privadas, atuam
em mercados caracterizados pela
competitividade, e é justamente essa
competitividade que leva as entidades do
terceiro setor a buscarem modelos de gestão
que assegurem eficácia em sua atuação.
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• O que é gerenciar?
• É a ação de estabelecer ou interpretar objetivos e
de alocar recursos para uma finalidade previamente
determinada – gerenciar é orientar a dinâmica da
organização” (TENÓRIO p. 11 2006).
• Necessidade de sintonia entre (Visão – Missão –
Princípios).
• Oferecendo recursos humanos capacitados: corpo
técnico, normalmente, resulta de profissionais que
de um modo geral se ligam à organização por razões
filosóficas.
• Atuação na perspectiva de direitos sociais.
Gestão Estratégica
Contempla a análises dos diversos ambientes em
que uma organização atua (interno, operacional e
macroambiente) e a adequação de planos,
objetivos e ações aos resultados percebidos nas
análises ambientais.
 Operacional: caracterizado pelos fatores com os
quais a organização interage diretamente.
 Ambiente geral: caracterizado por fatores de
maior abrangência que afetam não apenas um
setor específico.
Funções Gerenciais
 Eficiência: É a melhor forma de fazer algo com os
recursos disponíveis: Trata-se de uma avaliação
junto as OTSs de seu rendimento técnico e
administrativo
 Eficácia: É fazer o que deve ser feito: Isto é:
cumprir o objetivo determinado. Trata-se de
avaliar se a ação desenvolvida foi ou está
adequada para os alcance dos objetivos.
 Efetividade: É a capacidade de atingir as
expectativas, as demandas da sociedade. Os
objetivos determinados estão alinhados para
alcançar mudanças.
Funções Gerenciais.
 Organização: É a função de agrupar pessoas e
recursos, definindo atribuições, responsabilidades e
relações entre indivíduos e grupos, de modo a
possibilitar o alcance dos objetivos institucionais.
 Direção: É a ação de conduzir e motivar pessoas a
exercerem suas tarefas a fim de alcançar os
objetivos institucionais.
 Controle: É a ação de comparar os objetivos
estabelecidos e os recursos previstos com os
resultados atingidos e os recursos realmente gastos,
a fim tomar medidas de correção.
Planejamento
Direção
OrganizaçãoControle
Conceitos
Ferramentas de
Gestão das
organizações
sociais
Níveis de gestão
• Podemos perceber a organização dividida em
três grandes níveis.
ESTRATÉGICO
TÁTICO OU GERENCIAL
OPERACIONAL
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Níveis de gestão
 Estratégico ou institucional : Definidos a finalidade
e os objetivos a serem perseguidos dentro de
determinado período de tempo. (Plano Gestor) –
quem decide: dirigentes em assembleias, diretoria,
grupo gestor – deve-se buscar a participação do
público alvo.
 Tático ou Gerencial: Decisões específicas sobre
parte da instituição, como serviços, áreas
temáticas, etc, estabelecendo objetivos metas e
recursos (Programa) – Quem decide: diretores,
chefes de departamentos, coordenadores de área
- deve-se buscar a participação do público alvo.
Níveis de Gestão
Operacional ou de execução: Realizadas atividades
necessárias ao cumprimento dos objetivos
institucionais (Projeto) – Quem executa: unidades
ou pessoas diretamente responsáveis pela
prestação dos serviços. – Buscar a participação do
público alvo.
Níveis de gestão
• Deve-se superar práticas diárias com resquícios de
ativismo em uma luta por sobrevivência
desarticulada das finalidades institucionais.
• Compreender que o Terceiro Setor tem sua função
social mais ampla que a conjuntura atual,
superando a perspectiva assistencialista em direção
a uma ação de real promoção e desenvolvimento
social.
• Articular-se as questões afetas à área trabalhada
pela instituição com as demais políticas setoriais
para o cumprimento das diretrizes preconizadas
pelo ordenamento legal.
Resolução daSP
Karina foi contratada por uma
ONG/OSC e dentre suas
atribuições está a de regularizar
o registro junto ao Conselho
Municipal de Assistência Social.
Quais serão os passos a serem
tomados para esse processo?
Interação
Porque uma organização 
de Terceiro Setor deve se 
preocupar com 
planejamento e gestão?
Conceitos
Gestão de pessoas 
nas organizações 
do Terceiro Setor
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Características do gestor de uma organização não 
governamental
• Visão ampliada dos processos de gestão das
organizações do terceiro setor (organizações, fundações,
associações e demais entidades) para que possa
contribuir para que os objetivos sejam atingidos.
• Habilidades interpessoais e de negociação política com
conhecimentos financeiros e de marketing;
• Usar de energia perante as tomada de decisões
importantes, sendo delicado quando houver
necessidade de compaixão e sensibilidade. (HUDSON,
1999).
Gestão de Pessoas
Objetivo: Conquistar um ambiente cooperativo nas
organizações para que seus objetivos sejam atingidos.
São Recursos Humanos:
• Prestadores de serviço.
• Voluntários.
• Celetistas.
• Estagiários.
Foco: Alcançar um trabalho de qualidade e impacto
social, com o intuito de fomentar uma transformação
concreta e efetiva do ambiente (interno e externo) em
que atuam.
Trabalho Multiprofissional x Interdisciplinar
“O trabalho multiprofissional consiste no estudo
de um objeto por diferentes disciplinas, sem que
haja convergência entre os conceitos e métodos
[...]” (GELBCKE; MATOS; SALLUM, 2012, p. 33).
“Na prática interdisciplinar há uma integração das
disciplinas ao nível de conceitos e métodos”
(GELBCKE; MATOS; SALLUM, 2012, p. 33).
• O trabalho em equipe sugere compartilhar objetivos e
metas em prol de determinados resultados em comum;
• Envolve diversos profissionais que geram valor e
confiança, para estabelecer um ambiente saudável, de
forma que cooperem para atingir um objetivo comum,
que sozinhos seria mais difícil e demorado.
• Uma equipe interdisciplinar equivale a um grupo de
profissionais, com diversas formações, atuando de
forma interdependente, correlacionando-se em um
mesmo ambiente de trabalho.
• A equipe multiprofissional e interdisciplinar é, sem
dúvida, uma realidade necessária em todos os espaços
cuja atenção se faz necessária para melhorar a
qualidade do trabalho e aperfeiçoar resultados.
Trabalho voluntário
Os voluntários são compreendidos como parte da mão de
obra das organizações e são engajados nesse tipo de
trabalho por acreditarem na causa declarada na missão da
organização.
• Lei Nº 9.608, de 18 de fevereiro de 1998.
• O trabalho voluntário não exclui ou reduzir o quadro
funcional.
Conforme Teodósio (2002, p. 9), “os voluntários não são
uma saída para a falta de dinheiro, pois seu gerenciamento
é muito mais complexo do que o gerenciamento de
Recursos Humanos remunerados”.
Conceitos
Marketing Social, 
estratégias em 
Marketing e selos 
de qualidade.
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Conceito de Marketing
Segundo Kotler (1998, p. 25), “Marketing é um
processo social e gerencial pelo qual indivíduos e
grupos obtêm o que necessitam e desejam através
da criação, oferta e troca de produtos de valor com
outros”.
Kotler (2002, p. 44) atribui que sua principal
função é agregar valor ao produto e satisfazer
clientes, pois “Marketing é o conjunto de
atividades humanas que tem por objetivo facilitar
e consumar relações de troca”.
Marketing institucional
É uma modalidade do marketing que engloba uma
série de outras, como o marketing social, cultural, o
esportivo, o comunitário, o ecológico.
Seu objetivo é a criação de atitudes favoráveis nos
diversos segmentos do público em relação à empresa e
à fixação da marca e da imagem corporativa.
Busca estabelecer uma imagem corporativa positiva e
reforçar uma imagem, uma ideia construída para
conseguir apoio em áreas que a organização considera
essenciais ao seu funcionamento
Selo – Melhores ONGS do Brasil
Prêmio oferecido por
iniciativa do Instituto Doar.
Considerando os temas Causa
e estratégia de atuação,
Representação e
Responsabilidade, Gestão e
Planejamento, Estratégia de
Financiamento e
Comunicação e Prestação de
Contas
Selo – ONG Transparência 
Conferido pelo Instituto Doar para a organização
que possua destaque ao acesso à informação
promovido pela organização.
Certificação Comitê Internacional de 
Monitoramento de ONGs
Certificado concedido mediante avaliação nos quesitos de
Gestão e Governança, Potencial de Impacto Social,
Transparência na Informação Pública, Responsabilidade
Financeira e Sustentabilidade Econômica.
Conceitos
Fundações sociais 
e Responsabilidade 
Social
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O que são fundações?
São pessoas jurídicas de direito privado, sem fins
econômicos ou lucrativos, que se formam a partir da
existência de um patrimônio destacado pelo seu instituidor
através de escritura pública ou testamento, para servir a
um objetivo específico, voltado a causas de interesse
público.
• Legislação especifica;
• Patrimônio que a mantenha (herança, rendimento);
• Regras especificas: benefícios vantajosos
• É uma organização do terceiro setor, nasce para executar
as ações do poder público.
• Sustentabilidade vinda da empresa mantenedora.
Fundações empresariais 
As empresas, preocupadas com os “problemas
sociais” que afetam a maioria da população e
atuando como “modernos agentes da sociedade”,
buscam realizar investimentos sociais e
estabelecer alianças estratégicas, por intermédio
de suas fundações, em substituição às antigas
formas de filantropia empresarial pautadas no
financiamento a fundo perdido ou doação.
(AMARAL; CESAR, 2009, p. 13).
As empresas que investem em ações sociais se diferenciam
na competitividade do mercado, e com a imagem
valorizada, aumenta-se a motivação dos funcionários,
recebe-se maior colaboração dos parceiros e também
ganha-se mais prestígio diante do público consumidor.
Algumas fundações, braços assistenciais de empresas
(fundações Rockefeller, Roberto Marinho, Bill Gates), não
podem esconder seu claro interesse econômico por meio
da isenção de impostos, ou da melhoria de imagem de seus
produtos (aumentando a venda ou o preço) ou até na
função propagandística que estas atividades exercem.
(MONTAÑO, 2010, p. 58)
Responsabilidade Social
• No Brasil, ganha força nos anos 1990;
• Setor empresarial colaborando para amenizar as
questões sociais e melhorar sua imagem.
• Estratégias e práticas voltadas e identificadas com
o engajamento da organização através de ações
no âmbito da caridade ou investimento em
projetos sociais.
A responsabilidade social, segundo Atauri (2001, p.
20), “refere-se em síntese a um comprometimento
voluntário das empresas com seus diversos
públicos.”
OBJETIVO:
• Gerar valor para seus agentes internos – proprietários,
investidores e colaboradores;
• Gerar valor para a sociedade, nela identificados
governos, consumidores e o mercado como um todo;
PRINCÍPIOS:
• Prestar informações confiáveis;
• Promover comunicação eficaz e transparente com
agentes internos e externos;
• Racionalizar recursos naturais e adotar medidas de
proteção e preservação do meio ambiente;
• Incentivar a participação;
• Formar parcerias e promover o desenvolvimento da
comunidade onde está instalada.
Resolução da SP
Carlos, assistente social, foi
contratado por uma empresa do
setor cooperativo/financeiro para
implantar um Programa de
Responsabilidade Social.
Quais ferramentas deverá utilizar
para alcançar esse objetivo?
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Interação
Na atualidade, o profissional de 
Serviço Social, tem sido requisitado 
para assumir funções de gerência e 
gestão de organizações sociais.
Quais competências esse profissional 
deverá apresentar?
Conceitos
Recapitulando
• Novos requisitos para o terceiro setor;
• Gestão estratégia e níveis de gestão;
• Aprimoramento na oferta de serviços (eficácia,
eficiência e efetividade);
• Foco na missão da organização para o planejamento:
comunidade / público alvo / usuário;
• Ferramentas de gestão: planos anuais/plurianuais;
levantamento de dados/diagnóstico;
missão/finalidades;objetivos e metas.
• Contribuição do gestor para a gestão das organizações
da sociedade civil/terceiro setor e gestão dos recursos
humanos;
• Trabalho multiprofissional e interdisciplinar;
• Gestão de pessoas, compreendendo os prestadores de
serviços, voluntários, celetistas e estagiários;
• Trabalho voluntário: não substitui o quadro funcional,
se fortalece após programa de Reforma do Estado, Lei
que regulamenta o trabalho voluntário.
• Conceito de Marketing – objetivo e contribuição para o 
terceiro setor;
• Selos de qualidade para as instituições do terceiro setor 
(eficiência, eficácia e efetividade);
• Fundações e Responsabilidade Social.