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Democracia semidireta
Rousseau
dificuldade em ser da mesma forma que era na Roma/Grécia. Atualmente a
participação do povo é através de instrumentos como o voto e etc.
“O constitucionalismo democrático da contemporaneidade, ligados a soberania
popular, elegeu alguns instrumentos de participação, que dão ao povo, conservadas
embora em parte as formas representativas, a palavra final relativa a todo o ato
governativo. É o que ocorre com a DEMOCRACIA SEMIDIRETA.”
Estes em duas categorias básicas:
- referendum: o corpo eleitoral intervém diretamente no ato público.
- iniciativa: o corpo eleitoral provoca a decisão dos governantes.
Mas usualmente os responsáveis pelo direito público os mecanismos da democracia
semidireta, de forma mais restrita: o referendum, plebiscito, a iniciativa, direito a
revogação e ainda o veto.
referendum
modalidade que consiste em o corpo eleitoral intervir diretamente no ato público, via
de regra normativo, quer para ratificá-lo, quer rejeitá-lo. Transferir a sanção de uma
lei ou de uma ação para o povo, não somente o Parlamento. *Entretanto, a vontade
do povo não impugna o parlamento.*
Dividido em modalidades: com relação à matéria ou ao objeto pode ser referendum
constituinte ou legislativos.
● a) constituinte: quando se trata de leis constitucionais;
● legislativo: mais amplo, se aplica a leis ordinárias mais simples;
● b) constitutivo: constituir um novo direito, nova norma;
● ab-rogativo: ocorre com uma lei preexistente, avaliação para deixar de existir;
● c) obrigatório: quando a constituição dispõe que a norma elaborada pelo
parlamento precisa passar pelo povo;
● facultativo: é uma consulta popular, sem obrigação constitucional;
● d) ante legem: a vontade popular antes da lei, debate (legalização do aborto,
legalização das drogas);
● post legem: sucessivo ou pós-legislativo, a lei já foi votada pelo Legislativo,
mas mesmo assim é sujeita à vontade popular sendo favoráveis ou
desfavoráveis a norma.
➔O referendum consultivo
tem por objeto distintas formas de ato público e não somente a lei eventualmente
proposta. Não apenas a proposições legislativa, mas de qualquer ato publico.
Vantagens: possibilidade de participação integral do povo.
Inconveniente: desprestígio da câmara legislativa.
“Montesquieu, seu argumento a incompetência fundamental do povo e seu
despreparo para governar”
- afrouxamento da responsabilidade dos governantes, ao menor embaraço
comodamente transferiram para o povo o peso das decisões.
Plebiscito
consulta da população, ao contrário do referendum, seria um ato extraordinário e
excepcional, tanto na ordem interna quanto na ordem externa. Teria como objeto
medidas políticas, matéria constitucional e tudo referente a estrutura estatal e seu
governo.
ex: consultas a população sobre mudança de território
- Entende Duverger que a distinção entre plebiscito e referendum deve ser
rigorosa. Ao passo que o referendum demanda apenas a “aprovação de uma
reforma”, o plebiscito “consiste em dar confiança a um homem”, conceder-lhe
faculdades ilimitadas de poder, prestigiá-lo com ampla base de sustentação
popular, identificando ou harmonizando a causa do governante com os
sentimentos e interesses das classes populares; enfim, segundo o mesmo
autor, no referendum“vota-se por um texto”; no plebiscito, “por um nome”.
iniciativa
o que mais atende às exigências populares de participação positiva nos atos
legislativos. O estabelecimento de novas leis ou abrogação das existentes, tanto na
matéria de legislação ordinária quanto constitucional.
Veto
não permitir que a legislação vá para frente. é um processo de intervenção muito
mais energético do que o referendum porque vai interferir em uma norma com
potencial de ser sancionada.
veto político: quando a norma é contra a vontade do povo
veto jurídico: quando a norma é contra os preceitos da constituição
Art. 61, CF. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer
membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na
forma e nos casos previstos nesta Constituição.
- § 2º. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos
Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do
eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não
menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
➔Princípios fundamentais
art.1, cf. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos
Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de
Direito e tem como fundamentos:
parágrafo único: todo poder emana do povo, que exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da constituição.
*não pode se separar, lei de secessão”
federação brasileira
- união
- estados
- distrito federal
- municipios
essas pessoas políticas possuem o poder de auto- organização. Brasil é uma república
o estado vigora uma democracia semidireta e participativa
forma do Estado brasileiro: Federação
Forma do Governo Brasileiro: Républica
Regime de Governo : Democracia Participativa
fundamentos:
art. 1°. CF.
I- a soberania
II- a cidadania
III- a dignidade da pessoa humana
IV- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
V- o pluralismo político
art. 2°,cf. São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si,
o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
art. 3°, cf.Constituem objetivos fundamentais da República Federativa
do Brasil:
I. construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II. garantir o desenvolvimento nacional;
III. erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV. promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
art. 4 A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração
econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.