Desenvolvimento sustentável e crescimento

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Economia Política
Aula 10 - Desenvolvimento sustentável e crescimento
INTRODUÇÃO
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O conceito de Desenvolvimento Sustentável se refere àquele que atende às necessidades do presente, sem comprometer a possibilidade de as gerações futuras
atenderem a suas próprias necessidades. A partir dessa de�nição, surgem os acordos internacionais destinados a melhorar o nível de bem-estar da população com a
preservação do meio ambiente. A legislação constitucional brasileira enfatiza a importância de que o desenvolvimento do país seja realizado de forma sustentável. 
Por sua vez, conhecer o sistema de contas nacionais permite entender como contabilizar a produção, renda e outros indicadores importantes para avaliar o
desempenho de um país. 
Comparar desenvolvimento e crescimento econômico é importante para entender que o crescimento simples da produção não faz um país ser classi�cado como
desenvolvido. 
O índice de desenvolvimento humano (IDH) mede a qualidade de vida levando-se em conta indicadores como renda “per capita”, saúde (expectativa de vida ao nascer) e
educação (taxa de alfabetização de adultos e matrículas no ensino fundamental, médio e superior). 
Vamos falar mais sobre esses assuntos nesta aula. 
Bons estudos!
OBJETIVOS
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Conhecer o conceito de Desenvolvimento Econômico Sustentável;
Compreender os aspectos jurídicos relacionados ao Desenvolvimento Econômico Sustentável;
Analisar o Sistema de Contas nacionais.
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CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E CONSIDERAÇÕES GERAIS
A Comissão Brundland (glossário), criada pelas Nações Unidas de�niu desenvolvimento sustentável como:
https://pt.wikipedia.org/wiki/Relat%C3%B3rio_Brundtland
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Fonte da Imagem: Shutterstock
A posição da Comissão Brundland prevê um crescimento econômico baseado em questões sociais e ambientais perfeitamente solidi�cadas. O desenvolvimento
econômico com desigualdade social e degradação do meio ambiente não teria sustentação em um futuro próximo, resultando apenas no agravamento da concentração
da riqueza e na piora nos indicadores sociais e ambientais (Comissão Brundland, 1988). 
A comunidade internacional vem se preocupando com os limites do desenvolvimento desde a década de 1960, quando iniciaram os debates sobre os perigos da
degradação do meio ambiente. Tais discussões chegaram a tamanha intensidade que levaram a ONU a gerar uma Conferência sobre o Meio Ambiente (Estocolmo
1972).
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1
Atender as necessidades básicas;
2
Preservação para as gerações futuras;
3
Envolvimento da população;
4
Preservação do meio ambiente e dos recursos naturais;
5
Criação de um sistema social com garantia de emprego, segurança e respeito às culturas;
6
Saúde, bem-estar e educação para todos.
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Esses objetivos eram direcionados principalmente às regiões em desenvolvimento, existindo em seu teor uma crítica à sociedade industrial. Os debates a respeito de
meio ambiente e desenvolvimento abriram espaço ao conceito de desenvolvimento sustentável. 
Com o objetivo de conseguir o Desenvolvimento Sustentável, se faz necessário que a proteção do meio ambiente seja entendida como uma parte importante do
processo de desenvolvimento e não como algo de pouca relevância.
Nesse sentido, é importante diferenciar os conceitos de desenvolvimento e o crescimento. Veja:
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A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA E O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÁVEL
A constituição brasileira, em alguns de seus artigos, também aborda a questão do desenvolvimento econômico sustentável. Elencamos alguns desses artigos. Veja a
seguir.
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Art. 3º
Nos princípios fundamentais, art. 3o da Carta Magna, existe a preocupação do legislador em promover o desenvolvimento nacional,
numa sociedade livre, justa e solidária, sem discriminação, e onde não tenha pobreza e desigualdade social. 
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: [...] 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; [...]
Art. 21º
Estabelece a competência da União para promover o desenvolvimento econômico e social, e de�nir as diretrizes para o
desenvolvimento urbano. 
Art. 21. Compete à União: [...] 
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social; [...] 
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitação, saneamento básico e transportes urbanos; [...]
Art. 170º
Traz a ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, deve defender o meio ambiente, reduzir as
desigualdades regionais e sociais, e buscar o pleno emprego.
Art. 174º
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Já o §1o do artigo 174 da Carta Maior, estabelece que a lei de�nirá as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento
nacional equilibrado, o qual incorporará e compatibilizará os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. 
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de �scalização,
incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor privado. 
§ 1º - A lei estabelecerá as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporará e
compatibilizará os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. [...]
Saiba mais
, Assim, pode-se entender a grande preocupação do legislador em consonância com a preocupação nacional e mundial em promover um desenvolvimento econômico em bases
sustentáveis. Lembrando a importância da Agenda 21 (RIO 92), que objetiva mudanças tanto nos padrões de produção e consumo, quanto nas questões políticas e sociais que cercam
o meio ambiente.
O SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS DO BRASIL
A contabilidade nacional é a representação quantitativa de toda atividade econômica do país. O Sistema de Contas Nacionais no Brasil é elaborado pelo IBGE (Instituto
Brasileiro deGeogra�a e Estatística). Ele segue o padrão recomendado pela ONU, que consiste em agrupar a atividade econômica em quatro contas básicas, a saber:
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Veja, a seguir, alguns conceitos importantes para entender o sistema de contas nacionais.
PRODUTO
É o total de bens e serviços �nais que foram produzidos em uma economia durante um determinado intervalo de tempo (usualmente anual). Os bens e serviços �nais são aqueles
destinados diretamente para satisfação da população (automóveis, geladeiras etc.), não sendo incluídos os bens intermediários (utilizados na produção de outros bens).
RENDA
É o total das remunerações recebidas pelos proprietários dos fatores de produção.
DESPESA
É o total dos gastos realizados para aquisição dos bens e serviços �nais produzidos na economia.
PRODUTO INTERNO BRUTO
O Produto Interno Bruto (PIB) é o somatório de todas as mercadorias e serviços �nais produzidos dentro do território nacional em um dado período de tempo, valorizados a preço de
mercado, sem considerar se os fatores de produção são de propriedade de residentes ou não residentes. 
Entretanto, para calcular o PIB utilizam-se os fatores de produção que pertencem a não residentes, cuja remuneração é remetida aos seus proprietários no exterior, na forma de juros,
lucros e royalties. 
Os juros representam a remuneração pela utilização do capital monetário externo;
A remessa de lucros é o pagamento pelo capital físico de propriedade das empresas estrangeiras instaladas no país;
Os royalties representam o pagamento pelo uso da tecnologia estrangeira.
Por sua vez, existem residentes que possuem fatores de produção fora do país e recebem renda do exterior (Petrobras, Vale etc.).
RENDA “PER CAPITA”
A renda per capita é o resultado da divisão da produção total e real de um país pela sua população. Como indicador para de�nir o desenvolvimento de um país, a renda per capita
apresenta algumas limitações. Em uma economia como a brasileira, que apresenta elevada desigualdade de renda pessoal e regional, a renda per capita pode criar uma falsa
expectativa. A renda per capita do interior de São Paulo é muitas vezes superior à renda per capita do interior do nordeste, por exemplo.
ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO (IDH)
O índice de desenvolvimento humano (IDH) foi criado pelos economistas Mahbub ul Haq e Amartya Sen e mede a qualidade de vida levando-se em conta indicadores
como:
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Conforme relatório do PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento), em contraponto a visão de crescimento econômico, que observa a sociedade
apenas pelos recursos ou pela renda, a abordagem de desenvolvimento humano foca as pessoas, suas oportunidades e capacidades. A renda faz parte da medição,
mas como um dos meios do desenvolvimento e não como seu objetivo principal. Portanto, com o desenvolvimento humano, o foco deixa de ser o crescimento
econômico, para privilegiar o ser humano. 
O conceito de Desenvolvimento Humano parte do princípio de que para conhecer o nível de qualidade de vida de uma população é necessário considerar outras
características sociais, culturais e políticas que in�uenciam seu bem-estar. Esse conceito é a base do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) e do Relatório de
Desenvolvimento Humano (RDH), publicados anualmente pelo PNUD.
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O quadro, a seguir, mostra as tendências do Índice de Desenvolvimento Humano, 1980–2012. Observe:
Atenção
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, De 1980 a 2012, o IDH do Brasil foi o que mais cresceu entre os países da América Latina e do Caribe, com alta acumulada de 36,4%, um crescimento médio anual de 0,95% no
período. O IDH do país é considerado um nível de desenvolvimento elevado. 
No entanto, ainda ocupa uma posição de pouca relevância no ranking do IDH, distante das principais nações com desenvolvimento humano muito elevado. Observa-se a melhoria dos
indicadores de desenvolvimento humano dos países que ocupam as 20 primeiras posições no período de 1980 a 2012, mostrando a e�cácia das políticas de valorização do ser
humano nas regiões apontadas.
O MEIO AMBIENTE E A SUSTENTABILIDADE
Antes de falarmos sobre meio ambiente e a sustentabilidade, vamos conhecer qual a diferença existente entre atividade sustentável e desenvolvimento sustentável.
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Esta preocupação com o desenvolvimento sustentável e o meio ambiente não é recente. No Brasil, a preocupação com o meio ambiente tem sido evidente em toda a
sociedade, sendo motivação, inclusive, de muitas restrições aos investimentos públicos ou privados. 
Medidas vêm sendo tomadas pelo Estado no sentido de promover o crescimento econômico com justiça social e preservação do meio ambiente.
A Agenda Positiva (glossário), por exemplo, uma ação do Ministério do Meio Ambiente (MMA) iniciada em 1999, tem a intenção de impedir o elevado ritmo do
desmatamento na Amazônia, veri�cado principalmente em décadas anteriores. Visa mobilizar a Sociedade, de maneira abrangente, na busca de uma compreensão do
problema do desmatamento e do processo de imposição de modelos predatórios de desenvolvimento, e, então, propor alternativas concretas, buscando a construção
de novos modelos de desenvolvimento, baseados na sustentabilidade. 
O governo vem organizando movimentos sociais com várias representações em diversos segmentos comunitários tradicionais para implantar as Agendas Positivas. As
entidades privadas também se mobilizam através das ONGS, bem como cientistas engajados no projeto.
https://www.mma.gov.br/port/sca/agenda/index1.html
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Saiba mais
, As agendas positivas elaboradas mediante amplas consultas oferecem uma estratégia democrática de sustentabilidade para Amazônia. De�nem as ações governamentais em
relação à região. O meio ambiente deixa de ser uma preocupação para se tornar a base da construção de um programa de desenvolvimento sustentável para a região amazônica.
GESTÃO AMBIENTAL EM QUE ABORDAM
• Estudos referentes às estruturas �orestais, com práticas para um manejamento sustentável; • Elaboração de planos para impedir as queimadas agrícolas familiares; •
Reciclagem e aproveitamento de resíduos animais e vegetais; • Controle biológico selecionando inseticidas e fungicidas com pequena toxidade, com o objetivo de
reduzir o impacto ambiental.
BIODIVERSIDADE
Por meio da utilização de programas de melhoramento vegetal pela moderna biotecnologia, com o objetivo de desenvolver uma agropecuária e uma agro�oresta
sustentável, como também a recuperação das áreas degradadas.
MANEJAMENTO DE PRODUÇÃO
Adotando novas tecnologias com a �nalidade do aumento da renda das famílias nas pequenas escalasprodutivas e reduzindo as perdas na colheita, com isso, gerando
de empregos.
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BANCO DE DADOS
Por meio da organização das informações sobre os recursos naturais da região, como também das questões sociais e econômicas, buscando novas invenções a serem
patenteadas, no plantio e na colheita e no armazenamento, de acordo com o per�l regional e global.
FISCALIZAÇÃO
Com �ns educativos referente aos madeireiros para que desenvolvam um manejo �orestal sustentável e não haja desmatamento predatório.
CONSTRUÇÃO DE FÓRUNS
Para implementar a Agenda Positiva, envolvendo países fronteiriços.
CAPTAÇÃO DE RECURSOS GOVERNAMENTAIS
Baseado no cumprimento dos termos de acordos internacionais.
PESCA
Inclusão de políticas referentes à pesca, desenvolvidas de forma sustentável, por meio da formação de comitês regionais da pesca.
ATIVIDADE
Vamos, agora, exercitar os seus conhecimentos. 
Leia o texto “China reduz previsão de crescimento e muda seu modelo de desenvolvimento (glossário)”, publicado na revista Veja, em 05 mar. 2012 e, a seguir, responda
às perguntas. 
• Mostre onde estão presentes os aspectos de crescimento e desenvolvimento da economia chinesa. 
• Comente sobre os aspectos que de�nem o processo de desenvolvimento econômico. 
Para elaborar sua resposta, você poderá consultar a legislação no site do Planalto (glossário), assim como o site do Ministério do Meio Ambiente (glossário).
Resposta Correta
https://estacio.webaula.com.br/cursos/gon639/galeria/aula10/docs/A10_t8.pdf
https://www.planalto.gov.br/
https://www.mma.gov.br/
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Preparamos, ainda, uma lista de exercícios para que você exercite os conhecimentos construídos nesta aula. 
Para acessar à lista, clique aqui (glossário).
Glossário
https://estacio.webaula.com.br/cursos/gon639/galeria/aula10/docs/A10_t8a.pdf