Atos Administrativos Pontos Mais cobrados -Vandré Amorim

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Atos Administrativos 
 
Conceito Requisitos Atributos Classificação Espécies Extinção 
• Introdução 
• Atos da 
Administração 
• Fatos 
Administrativos 
• Competência 
• Finalidade 
• Forma 
• Motivo 
• Objeto 
• Presunção de 
Legitimidade 
• Autoexecuto-
riedade 
• Imperatividade 
• “Tipicidade” 
• Regramento 
• Formação 
• Exequibilidade 
• Outras 
 
• Normativos 
• Ordinatórios 
• Negociais 
• Enunciativos 
• Punitivos 
• Anulação 
• Revogação 
• Convalidação 
• Outras formas 
 REQUISITOS 
 
 
 
 
 ATRIBUTOS
 
 
 
Com Fi Fo Mo Ob P A T I 
REQUISITOS 
(Com Fi Fo Mo Ob) 
Competência Atribuição, poder, função, SUJEITO 
Finalidade Objetivo, Efeito Mediato 
Forma Exteriorização (é o visual do ato) 
Motivo Causa 
Objeto Conteúdo, Efeito Imediato 
ATRIBUTOS 
(P A I - T) 
Presunção de 
Legitimidade 
Premissa de que o ato é verdadeiro 
Autoexecutoriedade Possibilidade de execução pela própria Adm. 
Pública 
Imperatividade Poder de imposição das medidas 
administrativas 
Tipicidade* Correlação do ato com a norma jurídica 
Competência 
(Sujeito) 
Conceito 
Características 
Delegação 
Avocação 
 Conjunto de atribuições fixadas pelo ordenamento jurídico (“lei”) 
 Conferida em razão da matéria, território, hierarquia etc 
 Não basta ter capacidade, tem que ter poder! 
 Definida em “lei” (sentido amplo) 
 Irrenunciável 
 Titularidade x Execução 
 Improrrogável 
 Imprescritível 
 Transferência da execução da atividade 
 Relação de Hierarquia (vertical) 
 Exceção: horizontalidade 
 
 
 Revogável a qualquer momento 
 Atividade Discricionária 
 Vedada em certos casos (CE NO RA) 
 Responsabilização 
 Atribuir, para si, o exercício de competência originária de outrem 
 Relação de Hierarquia 
 Excepcionalidade e Temporariedade 
 Relevância e Justificativa 
(FCC - 2018 - DPE-RS - Defensor Público) Em relação aos atos 
administrativos, é INCORRETO afirmar: 
A) O ato de delegação da competência para a prática de determinado ato 
administrativo retira da autoridade delegante a possibilidade de também 
praticá-lo. 
B) A motivação não é obrigatória em todos os atos administrativos. 
C) Há atos administrativos despidos de autoexecutoriedade. 
D) Os atos administrativos, quando editados, trazem em si uma presunção 
relativa de legitimidade. 
E) A motivação do ato administrativo se consubstancia na exposição dos 
motivos, sendo a demonstração das razões que levaram à prática do ato. 
 
Motivo Objeto Finalidade 
• Causa 
• É o porquê de se fazer o ato 
• Fatos e Fundamentos que originam o ato 
• Não se confunde com motivação 
• Conteúdo 
• Efeito jurídico IMEDIATO 
• Resultado obtido 
• Nomeação, demissão, licença, 
autorização etc 
 
• Objetivo 
• Efeito jurídico MEDIATO 
• Resultado que se “pretende alcançar” 
• Sentido amplo: interesse público 
• Sentido estrito: resultado específico 
Situação pretérita (passado) É o presente É o futuro 
Forma 
• Exteriorização 
• Revestimento 
• É a maneira de se fazer o ato 
• Alvará, Portaria, Decreto, 
Regulamento 
 Diante de certa situação (motivo), um agente público (competência), pratica, de 
determina maneira (forma), um ato (objeto) com a intenção de alcançar determinado 
resultado (finalidade). 
(CESPE - 2019 - SEFAZ-RS - Auditor Fiscal da Receita Estadual) Caso 
uma autoridade da administração pública, como forma de punição, 
determine, de ofício, a remoção de um agente público com quem tenha 
tido desavenças anteriormente, o ato administrativo em questão 
revelará vício 
A) no motivo, sendo passível de convalidação. 
B) na competência, sendo passível de convalidação. 
C) na forma, sendo inviável a convalidação. 
D) na finalidade, sendo inviável a convalidação. 
E) na competência, sendo inviável a convalidação. 
(FCC - 2019 - DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - Assistente Técnico 
Administrativo) Os atos administrativos, entendidos como as manifestações das 
vontades da Administração pública, têm entre suas finalidades resguardar e 
declarar direitos ou impor obrigações. Para ter validade, um ato administrativo 
deve ter determinados elementos ou requisitos em relação à competência, 
finalidade, forma, motivo e objeto ou conteúdo. A finalidade é 
A) a situação que autoriza ou determina a realização do ato administrativo. 
B) o poder, que a lei confere aos agentes públicos para que eles desempenhem suas 
funções. 
C) o objetivo que a Administração busca com a prática do ato administrativo e a sua 
prática não pode ser diversa daquela prevista na regra de competência. 
D) o efeito jurídico que o ato produz, prescreve ou dispõe, e o resultado do ato nunca 
pode violar outra lei, regulamento ou outro ato normativo. 
E) o meio pelo qual o ato é exteriorizado, o procedimento previsto em lei ou 
formalidades indispensáveis à existência do ato administrativo. 
(CESPE - 2019 - TJ-DFT - Titular de Serviços de Notas e de Registros) Após 
fiscalização da execução de contrato de concessão de serviço público, a 
administração pública constatou que o serviço estava sendo prestado de forma 
inadequada. Ato contínuo, a administração extinguiu o contrato, por meio de 
portaria do poder cedente, sob o fundamento de caducidade. Considerando-se 
essa situação hipotética, é correto afirmar que o ato administrativo que 
declarou a caducidade encontra-se eivado de vício quanto 
A) ao objeto. 
B) à forma. 
C) ao motivo. 
D) à finalidade. 
E) à competência. 
(CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor de Justiça Substituto) O chefe do Poder 
Executivo estadual baixou resolução pela qual declarou ser de utilidade pública 
para fins de desapropriação determinado imóvel particular, situado no território 
do respectivo ente federado. Nessa situação hipotética, o referido ato 
administrativo foi eivado de vício quanto 
A) à forma. 
B) à finalidade. 
C) ao objeto. 
D) ao motivo. 
E) à competência. 
(FCC - 2019 - Câmara de Fortaleza - CE - Agente Administrativo) Em processo 
administrativo disciplinar, a Comissão processante tomou o depoimento de 
determinada testemunha, porém esqueceu-se de fazê-la assinar o termo lavrado 
à ocasião. Tal ato administrativo apresenta vício do elemento 
A) sujeito, o que impede sua convalidação. 
B) motivo, o que torna possível sua convalidação. 
C) forma, o que torna possível sua convalidação. 
D) finalidade, o que torna possível sua convalidação. 
E) objeto, o que torna impossível sua convalidação. 
(FCC - 2019 - DETRAN-SP - Oficial Estadual de Trânsito) Considerando os 
elementos do ato administrativo, para que este seja considerado válido, é 
imprescindível que apresente 
A) motivo, que são os fundamentos de fato e de direito para a prática do ato 
administrativo. 
B) agente público competente, não podendo ser sanado vício de incompetência. 
C) finalidade, que são as razões de fato e de direito para a emissão do ato. 
D) forma, admitindo-se ato verbal ou escrito, desde que permita o claro entendimento 
de seu conteúdo. 
E) objeto, que é o resultado a ser produzido com a prática do ato, o que se quer 
desfazer ou implementar. 
(FCC - 2017 - TRT - 11ª Região (AM e RR) - Técnico Judiciário - Área 
Administrativa) Rodrigo é servidor público federal e chefe de determinada 
repartição pública. Rodrigo indeferiu as férias pleiteadas por um de seus 
subordinados, o servidor José, alegando escassez de pessoal na repartição. No 
entanto, José comprovou, que há excesso de servidores na repartição pública. 
No caso narrado, 
a) há vício de motivo no ato administrativo. 
b) o ato deve, obrigatoriamente, permanecer no mundo jurídico, vez que sequer exigia 
fundamentação. 
c) inexiste vício no ato administrativo, no entanto, o ato comporta revogação. 
d) o ato praticado por Rodrigo encontra-se viciado, no entanto, não admite anulação, 
haja vista a discricionariedade administrativa na hipótese. 
e) o objeto do ato administrativo encontra-seviciado. 
(CESPE - 2019 - PRF - Policial Rodoviário Federal) No tocante a atos 
administrativos, julgue o item a seguir. 
Tanto a inexistência da matéria de fato quanto a sua inadequação jurídica podem 
configurar o vício de motivo de um ato administrativo. 
 
 
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Analista Judiciário – Direito) No que se refere a atos 
administrativos, julgue o item a seguir. 
De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a validade de um ato 
administrativo vincula-se aos motivos indicados como seus fundamentos, de modo 
que, se inexistentes ou falsos os motivos, o ato torna-se nulo. 
 
 
(FCC - 2018 - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Consultor Técnico-
Legislativo – Administrador) A aplicação da Teoria dos Motivos Determinantes, 
para fins de controle da atuação da Administração pública pelo Poder Judiciário, 
A) autoriza a revisão do ato administrativo por motivo de interesse público, permitindo 
que o Judiciário avalie as prioridades adotadas pelas políticas públicas ou programas 
de governo à luz dos princípios aplicáveis à Administração. 
B) permite a anulação judicial de atos discricionários, quando identificada inexistência 
ou falsidade dos pressupostos de fato ou de direito declarados pela Administração 
para edição do ato. 
C) aplica-se apenas em relação a atos vinculados, permitindo a sua invalidação 
quando ausentes os pressupostos fixados em lei para motivar a sua edição. 
D) autoriza a revogação de atos administrativos quando verificado que a efetiva 
motivação do mesmo não foi o interesse público, mas sim o atingimento de fim ilícito 
ou imoral. 
E) permite a revisão do mérito do ato administrativo, com a avaliação das razões de 
conveniência e oportunidade que ensejaram a sua edição, salvo em relação aos 
discricionários. 
Atributos 
P A I - T 
Presunção de Legitimidade 
Autoexecutoriedade 
Imperatividade 
Tipicidade 
 Produção imediata dos efeitos 
 Todos os atos possuem 
 Fé Pública 
 É relativa (juris tantum) 
 São legítimos até prova em contrário 
 Inversão do ônus da prova 
 Veracidade: fatos 
 Legalidade: ordenamento jurídico 
 
 Execução direta pela Adm. Pública 
 Executoriedade: meios diretos 
 Exigibilidade: meios indiretos 
 Independe de ordem judicial 
 Não impede o controle judicial 
 Não está presente em todos os atos 
 Depende de lei ou situação urgente 
 Imposição da vontade da Adm. Púb. 
 Independe da concordância do terceiro 
 Poder Extroverso 
 Não está presente em todos os atos 
 Enunciativos (certidão, atestados) e negociais (licenças, autorização) 
 O Ato deve corresponder a uma das figuras previamente previstas em lei 
 Decorrência da legalidade (vedação de atos inominados) 
 Presente apenas nos atos unilaterais 
 Não está presente nos contratos (pois depende do particular) 
(CESPE - 2019 - TJ-PA - Juiz de Direito Substituto) De acordo com a doutrina 
administrativista clássica e majoritária, são atributos dos atos administrativos 
A) o sujeito, o objeto e a tipicidade. 
B) a presunção de legitimidade, a imperatividade e a autoexecutoriedade. 
C) a autoexecutoriedade, a tipicidade e a finalidade. 
D) a imperatividade, a finalidade e a presunção de legitimidade. 
E) a finalidade, o sujeito e o objeto. 
(CESPE - 2020 - TJ-PA - Auxiliar Judiciário) O atributo ou característica do ato 
administrativo que assegura que o ato é verdadeiro, mesmo que eivado de 
vícios ou defeitos, até que se prove o contrário, denomina-se 
A) finalidade. 
B) exequibilidade. 
C) autoexecutoriedade. 
D) coercibilidade. 
E) presunção de legitimidade. 
 
(CESPE - 2019 - TJ-PR - Juiz Substituto) A administração pública pode produzir 
unilateralmente atos que vinculam os particulares. No entanto, tal vinculação 
não é absoluta, devendo o particular, para eximir-se de seus efeitos e anular o 
ato, comprovar, em juízo ou perante a própria administração, o defeito do ato 
administrativo contra o qual se insurge, por caber-lhe o ônus da prova. Essa 
descrição refere-se ao atributo do ato administrativo denominado 
A) autoexecutoriedade. 
B) imperatividade. 
C) presunção de legalidade. 
D) exigibilidade. 
 
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Analista Judiciário – Direito) No que se refere a atos 
administrativos, julgue o item a seguir. 
As certidões emitidas pela administração pública possuem fé pública, pois um dos 
atributos dos atos administrativos é a sua presunção de veracidade. 
 
 
(CESPE - 2020 - TJ-PA - Auxiliar Judiciário) A propriedade da administração de, 
por meios próprios, pôr em execução suas decisões decorre do atributo 
denominado 
A) exigibilidade. 
B) autoexecutoriedade. 
C) vinculação. 
D) discricionariedade. 
E) medidas preventivas. 
(CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substituto) No âmbito do direito administrativo, 
segundo a doutrina majoritária, a autoexecutoriedade dos atos administrativos é 
caracterizada pela possibilidade de a administração pública 
A) anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, sem 
necessidade de controle judicial. 
B) assegurar a veracidade dos fatos indicados em suas certidões, seus atestados e 
suas declarações, o que afasta o controle judicial. 
C) impor os atos administrativos a terceiros, independentemente de sua concordância, 
por meio de ato judicial. 
D) executar suas decisões por meios coercitivos próprios, sem a necessidade da 
interferência do Poder Judiciário. 
E) executar ato administrativo por meios coercitivos próprios, o que afasta o controle 
judicial posterior. 
 
(CESPE - 2019 - MPC-PA - Assistente Ministerial de Controle Externo) Acerca 
dos atos administrativos, assinale a opção correta. 
A) São atos administrativos somente os atos produzidos pelos poderes do Estado. 
B) Licença é ato administrativo discricionário, na medida em que ao poder público 
compete a análise do preenchimento dos requisitos legais exigidos para o exercício 
de determinada atividade. 
C) A imperatividade caracteriza-se pela permissão para a imposição de obrigações a 
terceiros, ainda que estas venham a contrariar interesses privados. 
D) Em virtude da inafastabilidade do interesse público, os atos administrativos devem 
possuir destinatários gerais e indeterminados, sendo vedada a edição de atos com 
destinatários individualizados, ainda que coletivos. 
E) São atos administrativos simples somente os atos praticados por agente público de 
forma isolada. 
 
 ATRIBUTOS 
 Tipicidade 
Extinção dos Atos Administrativos 
Espécies REVOGAÇÃO ANULAÇÃO 
Motivo 
 
 
 
 
Efeitos 
 
 
Limitação 
Material 
 
 
 
 
 
Prazo 
Competência 
 
 
Não se revoga: 
• Ato vinculado 
• Ato exaurido 
• Ato enunciativo 
• Ato que integra 
procedimento 
administrativo 
• Direito adquirido 
• Vontade da Administração Pública 
• Conveniênica/Oportunidade 
• Juízo de Valor 
• Mérito Administrativo 
• Ilegalidade 
• Irregularidade 
• Vício 
• Defeito 
• Ex Nunc (Não retroage) • Ex Tunc (Tem retroatividade) 
• Não atinge terceiros de boa-fé (Nesse caso, terá efeito ex 
nunc) 
 
Não há! Decadência em 5 anos, salvo má-fé 
Só a Administração Pública (função administrativa 
nos 3 Poderes) 
Adm. Pública ou Poder Judiciário 
(CESPE - 2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal) Acerca de 
atos administrativos, julgue o item que se segue. 
A administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam vício que 
os torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha sido determinado pelo Poder 
Judiciário. 
 
(CESPE - 2019 - CGE-CE) O objeto da revogação deve ser 
A) um ato administrativo inválido. 
B) um ato administrativo vinculado. 
C) uma decisão administrativa viciada. 
D) um ato administrativo imperfeito. 
E) um ato administrativo eficaz. 
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador) No 
que se refere a atos administrativos, julgue o item a seguir 
 
Em razão do exercício dasua prerrogativa de autotutela, a administração poderá 
revogar seus atos administrativos válidos, com efeitos ex tunc. 
 
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Assistente Judiciário) Acerca dos atos administrativos, 
julgue o item a seguir. 
São irrevogáveis os atos administrativos que, instituídos por lei, confiram direito 
adquirido.