Ordenamento Jurídico

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TEORIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO – Norberto Bobbio 
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TEORIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO – 
Norberto Bobbio 
CAPÍTULO I – DA NORMA JURÍDICA AO ORDENAMENTO JURÍDICO 
 
1. Novidade do problema do ordenamento 
Normas jurídicas nunca existem sozinhas, mas sempre num contexto de normas que têm relações 
específicas entre si, um “ordenamento”, uma totalidade. (“Direito” também significa “ordenamento 
jurídico”. Ex. “Direito Romano”, “Direito Canônico”). Tradicionalmente o objeto principal de estudo, 
o elemento primordial da realidade jurídica, foi a norma considerada em si mesma, sendo o 
ordenamento jurídico considerado uma árvore, mas não a floresta. Para Bobbio houve carência de 
integração, porque entende que o direito não é norma, mas um conjunto de normas, já que uma 
norma jurídica nunca está sozinha, mas ligada a outras normas com as quais forma um sistema 
normativo. 
2. Ordenamento jurídico e definições do direito 
Uma determinada norma se torna eficaz quando pertence a uma organização complexa que 
determine a natureza e a importância das sanções, as pessoas que devem exercê-las e sua execução: 
essa organização complexa é produto de um ordenamento jurídico. Bobbio expõe os quatro critérios 
pelos quais já se tentou caracterizar o direito através de elementos da própria norma: critério formal, 
critério material, critério do sujeito que põe a norma e critério do sujeito a quem a norma é destinada. 
1 – Critério formal é aquele pelo qual se considera o que é direito a partir de algum elemento 
estrutural da norma jurídica. Em relação à estrutura as normas podem ser distinguidas em: 
a) positivas e negativas; b) categóricas (técnicas) e hipotéticas (condicionadas); c) gerais (abstratas) ou 
individuais (concretas). Bobbio ressalta que todos esses formatos formais estão presentes em 
qualquer sistema jurídico e nenhum deles, de per si, caracteriza o direito. 
2 – Critério material é aquele pelo qual se buscou o que é direito através das ações reguladas pelas 
regras jurídicas (lembrando que existem outras regras de conduta que regulam ações) . Dentro das 
ações possíveis ao homem, tentou-se separar aquelas reservadas ao direito, nas distinções: a) ações 
internas e ações externas; b) ações subjetivas e ações intersubjetivas. Bobbio mostra que ambas as 
distinções servem para distinguir o direito da moral, mas não das regras do costume (referem-se 
sempre a ações externas e muitas vezes a intersubjetivas). 
3 – Critério do sujeito que põe a norma – (normas postas por um poder soberano – monopólio da 
força). Bobbio mostra que dizer que norma jurídica é aquela emanada do poder soberano equivale a 
dizer que norma jurídica é aquela que faz parte de um ordenamento, já que o “poder soberano” é 
justamente aquele conjunto de órgãos por meio dos quais um ordenamento é posto, conservado e 
aplicado. E é o próprio ordenamento que estabelece quais são esses órgãos. A soberania caracteriza 
um ordenamento, não uma norma. 
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4 – Critério do sujeito a quem a norma é destinada – apresenta a variação quanto ao destinatário, o 
cidadão ou o juiz: o cidadão obedece à norma porque é obrigatória e seu descumprimento pode gerar 
sanção; o juiz tem seu papel e poder definido por normas. Mas ambos, novamente, apenas dentro de 
um ordenamento. Bobbio conclui que quando se procura definir o direito através de norma, é-se 
obrigado a deixar a norma e abraçar o ordenamento. 
3. A nossa definição do direito 
O termo “direito” indica um tipo de sistema normativo. Se norma Jurídica é aquela norma cuja 
execução é garantida por uma sanção externa e institucionalizada, e se sanção jurídica é apenas a 
institucionalizada, isso significa que para haver direito é preciso haver uma organização, um sistema 
normativo, um conjunto orgânico de normas. Bobbio mostra que somente em uma teoria do 
ordenamento o fenômeno jurídico encontra sua explicação adequada. Além disso, problemas mal 
resolvidos no plano da norma singular (como norma sem sanção, por exemplo) pode encontrar 
solução satisfatória no plano do ordenamento. Problemas como da validade e da eficácia, que podem 
gerar dificuldade quando se considera uma norma do sistema (pode ser válida sem ser eficaz), 
resolve-se ao se referir ao ordenamento jurídico, em que a eficácia é o fundamento mesmo da 
validade. Semelhante solução pode ser dada à regras do costume: normas consuetudinárias se tornam 
jurídicas quando passam a integrar um ordenamento jurídico. “Não existem ordenamentos jurídicos 
porque existem normas jurídicas distintas de normas não jurídicas; mas existem normas jurídicas 
porque existem ordenamentos jurídicos distintos de ordenamentos não jurídicos”. 
4. Pluralidade de normas 
Um ordenamento jurídico parte do pressuposto de que exista um conjunto de normas. Como uma 
norma tem uma das três funções, obrigar, proibir ou permitir, se houvesse norma única a regular as 
ações humanas, teríamos: 
1- Tudo é permitido (estado da natureza; negação de qualquer ordenamento); 
2- Tudo é proibido (impossibilitaria vida social humana; apenas ações naturais); 
3- Tudo é comandado (ações possíveis em conflito – inexequível uma delas). 
Mesmo um ordenamento muito simples com apenas uma norma prescritiva de uma ação particular 
implicaria em outra norma (ainda que não explícita) que exclui todas as demais ações (“x é 
obrigatório” implica “não x é permitido”; ex. “não causar dano” implica em autorização a fazer tudo 
o que não cause dano). 
Além disso, Bobbio mostra que um ordenamento não contém apenas normas de conduta, mas 
também as normas de estrutura ou de competência (prescrevem as condições e os procedimentos 
para produzir normas de conduta válidas). Embora não seja possível um ordenamento com apenas 
uma norma de conduta, é concebível um ordenamento com apenas uma norma de estrutura, por 
exemplo em uma monarquia absoluta: é obrigatório tudo o que o soberano comanda. (o que poderia 
resultar em uma grande variação de normas de conduta no tempo). 
5. Os problemas do ordenamento jurídico 
Os principais problemas vinculados à existência de um ordenamento jurídico são os que nascem das 
relações das diversas normas entre si. Em primeiro lugar é preciso saber se e como as normas 
constituem uma unidade – o problema fundamental aqui é a hierarquia das normas. Em segundo 
lugar, saber se o ordenamento constitui também um sistema – o problema então são das antinomias 
jurídicas. Em terceiro, se o ordenamento é completo – o problema são as lacunas do direito. E, por 
último, não existe ordenamento único e os vários ordenamentos têm relações entre si – o problema é 
do reenvio de um ordenamento ao outro. Bobbio teoriza essas questões nos capítulos subsequentes, 
dois, três, quatro e cinco, respectivamente. 
 
CAPÍTULO II – A UNIDADE DO ORDENAMENTO JURÍDICO 
6. Fontes reconhecidas e fontes delegadas 
Cada ordenamento jurídico é composto por uma infinidade de normas, e é necessário criar cada vez 
mais normas para satisfazer as necessidades sociais. Praticamente todo ordenamento existente deriva 
de diversas fontes (Bobbio faz uma distinção teórica entre ordenamentos “simples”, que derivam de 
uma só fonte, e “complexos”, com diversas fontes). 
Não existe nenhum órgão capaz de, sozinho, satisfazer a necessidade de novas normas. Por isso, o 
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poder dominante geralmente obtém novas normas de duas maneiras: recepção de normas já 
existentes (costumes, por exemplo) ou delegação da capacidade de produzir novas normas (ou seja, 
poderes menores recebem o direito de também criar normas, como por exemplo os poderes 
legislativos locais, que atendem a necessidades mais específicas). Além disso, Bobbio identifica uma 
terceira fonte de normas, que ele chama de poder de negociação: trata-se do poder que as pessoas têm 
para regular voluntariamenteos próprios interesses, mediante o princípio da autonomia privada. 
7. Tipos de fontes e formação histórica do ordenamento 
Existe um poder originário dominante (“fonte das fontes”) do qual depende a unidade do 
ordenamento, porém nem toda norma é diretamente derivada desse poder, dada a multiplicidade de 
fontes. 
Bobbio observa dois limites à formação histórica do ordenamento: cada novo ordenamento nunca 
consegue eliminar completamente os traços do antigo ordenamento, e acaba reconhecendo parte das 
regras antigas (limite externo). Ao mesmo tempo, os órgãos responsáveis por criar normas estão 
condicionados a uma autolimitação do poder soberano, pois os critérios de formulação de regras 
limitam bastante as possíveis características das novas normas (limite interno). 
Bobbio nota que esse duplo processo de formação do ordenamento (absorção de normas 
preexistentes e criação de normas novas) se reflete de maneira diferente nas duas principais 
concepções jusnaturalistas, de Hobbes e Locke. Na visão de Hobbes, o Direito natural desaparece a 
partir do momento em que surge o Direito positivo, ou seja, os participantes do contrato social 
renunciam por completo às disposições do Estado de natureza diante do estabelecimento de um 
ordenamento. Na visão de Locke, pelo contrário, o Direito positivo é a maneira encontrada pelos 
contratantes para proteger a atuação do Direito natural e permitir seu florescimento. 
8. As fontes do Direito 
Uma fonte do direito é um fato ou ato do qual o ordenamento jurídico faz depender a produção de 
normas jurídicas. 
O ordenamento jurídico regula o comportamento das pessoas (normas de conduta) e a maneira pela 
qual são produzidas as regras (normas de estrutura). Esses dois tipos de norma existem em cada grau 
normativo. Existem, portanto, não apenas as normas chamadas “imperativas” (ordem de fazer ou não 
fazer) mas também as “imperativas de segunda instância” (ou seja, uma ordem a respeito de como 
criar ordens). Bobbio identifica nove possíveis usos de uma imperativa de segunda instância: normas 
que “mandam ordenar”, normas que “proíbem ordenar”, normas que “permitem ordenar”, normas 
que “mandam proibir”, normas que “proíbem proibir”, normas que “permitem proibir”, normas que 
“mandam permitir”, normas que “proíbem permitir”,e normas que “permitem permitir”. 
9. Construção escalonada do ordenamento 
Apesar da complexidade, o ordenamento não deixa de ter uma unidade. Isso se explica através da 
construção escalonada do ordenamento, teorizada por Kelsen: as normas de um ordenamento 
possuem uma hierarquia interna. Existem normas inferiores, que dependem de normas superiores, 
até chegar a uma norma fundamental que garante a unidade do ordenamento. Sem essa norma 
fundamental, não existiria um ordenamento, mas um amontoado de normas esparsas. 
Exemplo: O cumprimento de uma regra prevista em contrato chama-se “ato executivo”. O ato 
executivo, por sua vez, está subordinado às normas legislativas que disciplinam os contratos. As 
normas legislativas, por sua vez, seguem uma fórmula determinada pelas leis constitucionais. Bobbio 
chama de “produtoras” as normas constitucionais que geram normas inferiores. A diferenciação entre 
“execução” e “produção” é relativa, pois uma norma geralmente é executora e produtora ao mesmo 
tempo. A única norma que é apenas produtiva (ou seja, não é inferior a nenhuma outra) é a norma 
fundamental. A única norma que é apenas executiva (ou seja, não é superior a nenhuma outra) é o ato 
executivo. A norma produtora é a expressão de um poder; a execução revela o cumprimento de um 
dever. 
10. Limites materiais e limites formais. 
Quando um órgão superior atribui um poder normativo a um órgão inferior, não lhe atribui um 
poder ilimitado, mas atribui também os limites entre os quais pode ser exercido. À medida que se 
avança de cima para baixo na pirâmide, o poder é sempre mais circunscrito. Os limites com que o 
poder superior restringe e regular o poder inferior são de dois tipos: a) referentes ao conteúdo; b) 
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relativos à forma. 
Por isso fala-se de limites materiais e de limites formais. 
O primeiro tipo de limite é referente ao conteúdo da norma que o inferior está autorizado a emanar. 
O segundo refere-se à forma, isto é, ao modo pelo qual a norma deve ser emanada. Os dois limites 
podem ser impostos ao mesmo tempo, mas em alguns casos pode haver um sem o outro. 
Uma norma inferior que exceda os limites materiais, isto é, regule matéria diferente da que lhe foi 
atribuída ou de maneira diferente daquela que foi prescrita ou não siga o procedimento estabelecido, 
os limites formais, está sujeita a ser declarada ilegítima e a ser expulsa do sistema. 
Na passagem de norma constitucional a norma ordinária, são frequentes e evidentes os limites 
materiais e limites formais. Se a norma constitucional atribui aos cidadãos a liberdade religiosa, limita 
o conteúdo normativo do legislador, lhe proibindo de estabelecer normas que tenham conteúdo a 
restrição da liberdade religiosa. 
Os limites de conteúdo podem ser positivo ou negativo, conforme a constituição imponha ao 
legislador ordinário estabelecer normas numa determinada matéria (ordem de mandar) ou lhe proíba 
estabelecer normas numa determinada matéria (proibição de mandar ou ordem de permitir). Direito 
instrução até uma certa idade, atribui ao legislador ordinário um limite positivo. Quando atribui 
certos direitos de liberdade, estabelece um limite negativo, isto é, proíbe emanar leis que reduzam ou 
eliminem aquela esfera de liberdade. 
Quanto aos limites formais, são constituídos por todas aquelas normas da Constituição que 
prescrevem o modo de funcionamento dos órgãos legislativos. Os limites formais geralmente nunca 
faltam, mas já os limites materiais podem faltar em ordenamentos em que não exista um grau de 
diferença entre as leis constitucionais e leis ordinárias (as chamadas constituições flexíveis, como, por 
exemplo, a inglesa). 
Agora se observamos a passagem da lei ordinária para a decisão judiciária, encontraremos, na maior 
parte das legislações, ambos os limites. 
As leis relativas ao direito substancial podem ser compreendidas, desde que compreendido como 
norma dirigida aos juízes, como limites de conteúdo ao poder normativo do juiz, isto é, faz com que o 
juiz procure encontrar uma solução dentro do que as leis ordinárias estabelecem. Quando se diz que 
o juiz deve aplicar a lei, significa que a atividade do juiz está limitada pela lei, no sentido de que o 
conteúdo da sentença deve corresponder ao conteúdo de uma lei. Caso não ocorra, seria esta sentença 
inválida. 
As Leis relativas aos procedimento constituem os limites formais da atividade do juiz; isso quer dizer 
que o juiz está autorizado a estabelecer normas jurídicas no caso concreto, mas deve estabelecê-las 
segundo um ritual em grande parte estabelecido pela Lei. 
Na passagem da Constituição para a lei ordinária vimos que se pode verificar a falta de limites 
materiais, na passagem da lei ordinária para a decisão do juiz é difícil que se verifique esta falha. Na 
sequência o autor defende que a formulação de uma Constituição que estabelecesse que o juiz julgue 
cada caso sendo a equidade. Ele entende como juízo de equidade o ato de resolver uma controvérsia 
sem recorrer a norma, ou seja, autorizando o juiz produzir direito fora do limite material imposto 
pelas normas superiores, derivando dos costumes ou precedentes judiciários. Na passagem da lei 
ordinária para o negócio jurídico prevalecem os limites formais sobre os limites materiais. As normas 
relativas aos contratos são geralmente destinadas a determinar o modo pelo qual o poder de 
negociação deve ser exercido para produzir consequências jurídicas. Pode-se formular o princípio 
geral segundo o qual ao legislador ordinário não interessa tanto as matérias quanto as formas pelosquais deve fazê-lo. 
11. A norma fundamental 
Neste trecho Bobbio questiona se as normas constitucionais as últimas e se tais normas seriam a 
norma fundamental exposta anteriormente. Para analisar isto, parte da consideração de que toda 
norma pressupõe um poder normativo: norma significa imposição de obrigação. Então, se existe uma 
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norma constitucional, deva existir um poder normativo, sendo este o poder normativo. Porém, se 
vimos que uma norma jurídica pressupõe um poder jurídico, pressupomos que uma norma que 
atribua poder constituinte a faculdade de produzir normas jurídicas: essa é a norma fundamental. A 
norma fundamental atribui aos órgãos constitucionais poder de fixar normas válidas e impõe a todos 
aos quais se referem as normas constitucionais o dever de obedecê-las. Ela é ao mesma tempo 
atributiva e imperativa. Importante ressaltar que a norma fundamental não é expressa, mas é 
pressuposta para fundar o sistema normativo. Se não fosse postulado uma norma fundamental, não 
seria possível achar o ponto de apoio do sistema. Podemos considerar o poder constituinte como 
poder jurídico, mas somente se o considerarmos como produto de uma norma jurídica. A norma 
jurídica que produz o poder constituinte é a norma fundamental. Bobbio ainda chega a necessidade 
de postular uma norma fundamental através do argumento da validade, o qual abordou em outrora. 
Desta forma, subindo de grau em grau sob está ótica, chegaríamos na norma fundamental. Sendo 
assim, estabelecemos que a norma fundamental é o critério supremo que permite estabelecer se uma 
norma pertence ao ordenamento, isto é, é o fundamento de validade para todas as normas do 
sistema. 
12. Direito e força 
A norma fundamental, como a pressuposta aqui, estabelece que é preciso obedecer o poder 
originário. O poder originário seria o conjunto das forças políticas que num determinado momento 
tomaram o domínio e estabeleceram um novo ordenamento jurídico. Porém não se deve confundir 
poder com força, particularmente força física. O poder muito bem ser um consenso. Quando se diz 
que se deve obedecer ao poder originário, não significa que devemos interpretar no sentido de 
submeter-se a violência, e sim no sentido de submeter-se àqueles que têm o poder coercitivo. Mas o 
poder coercitivo esta nas mãos daqueles que possuem o consenso geral. Quem detém o poder, nesse 
sentido, é quem tem a força coercitiva para fazer respeitar as normas que deles emanaram. Então, a 
força é um instrumento necessário do poder. 
 
CAPÍTULO III – A COERÊNCIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO 
13. O ordenamento jurídico como sistema 
13.1 “Se pode falar em unidade somente se se pressupõe como base do ordenamento uma 
norma fundamental com o qual se possam, direta ou indiretamente, relacionar todas as normas do 
ordenamento” (p. 71) 
13.2 Sistema = totalidade ordenada, conjunto de entes entre os quais existe uma certa ordem. 
13.3 Para se falar em ordem, é necessário um relacionamento de coerência entre si. 
13.4 Kelsen distingue entre os ordenamentos normativos dois sistemas: 
13.4.1 Estático: as normas estão relacionadas entre si no que se refere ao seu conteúdo. 
13.4.2 Dinâmico: “as normas que o compõe derivam umas das outras através de 
sucessivas delegações de poder” (p. 72), ou seja – através da autoridade que as 
colocou, e não de seu conteúdo. 
13.5 De acordo com Kelsen, os ordenamentos jurídicos são sistemas dinâmicos. 
14. Três significados de sistema 
14.1 Primeiro: o procedimento é a dedução, “um dado ordenamento é um sistema enquanto 
todas as normas jurídicas daquele ordenamento são deriváveis de alguns princípios gerais 
(ditos ‘princípios gerais do Direito’), considerados da mesma maneira que os postulados de um 
sistema científico” (p. 77). 
14.2 Segundo: o procedimento é a classificação, com a finalidade de “reunir os dados fornecidos pela 
experiência, com base nas semelhanças, para formar conceitos sempre mais gerais até 
alcançar aqueles conceitos ‘generalíssimos’ que permitam unificar todo o material dado” (p. 79). 
14.3 Terceiro1: “Diz-se que um ordenamento jurídico constitui um sistema porque não podem 
coexistir nele normas incompatíveis. Aqui, sistema equivale à validade do princípio que exclui 
a incompatibilidade das normas. (…). Dizer que as normas devam ser compatíveis não quer dizer que 
se encaixem umas nas outras, isto é, que se constituam de um sistema dedutivo perfeito” 
(p. 80). 
15. As antinomias 
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15.1 Antinomia é o nome do tradicional problema que os juristas enfrentam: a dificuldade nas 
situações de normas incompatíveis. 
15.2 De acordo com o terceiro significado de sistema, o Direito não tolera antinomias. 
15.3 Quatro figuras de qualificação normativa: 
15.3.1 Obrigatório; 
15.3.2 Proibido; 
15.3.3 Permitido negativo; 
15.3.4 Permitido positivo. 
15.4 Considerando como normas incompatíveis aquelas que não podem ser ambas 
verdadeiras, há incompatibilidade nos três casos a seguir: 
15.4.1 Entre uma norma que ordena fazer algo e uma norma que proíbe fazê-lo; 
15.4.2 Entre uma norma que ordena fazer e uma que permite não fazer; 
15.4.3 Entre uma norma que proíbe fazer e uma que permite fazer. 
16. Vários tipos de antinomias 
Antinomia não é somente normas que entram em conflito entre sí. Para ser classificado como 
antinomia 
é necessário que: 
1- As duas normas estejam no mesmo ordenamento jurídico: Caso elas não estejam no mesmo 
ordenamento, elas acabam não sendo independentes entre sí, mas estão em um 
relacionamento qualquer que pode ser de subordinação ou de coordenação. Por exemplo: A 
relação entre Direito positivo e Direito Natural. Se considerarmos o Direito positivo como 
subordinado ao Direito Natural, somos obrigados a eliminar todas as antinomias internas do direito 
positivo e as subsistentes entre direito positivo e direito natural ou vice versa. O 
ordenamento jurídico é um sistema, mas nada impede que esse sistema seja formado pela 
relação de mais de um ordenamento jurídico (ex: direito positivo e direito natural), criando um 
ordenamento mais geral e complexo. 
2- As duas normas devem ter o mesmo âmbito de validade, que são distinguidas em 4 partes: 
* Validade Temporal: “Proibido fumar das 5 às 7”, não é compatível com “Permitido fumar das 9 às 
10”. 
* Validade Espacial: “Proibido fumar na sala de cinema” não é compatível com “Permitido fumar na 
sala de espera”. 
* Validade Pessoal: “Proibido as crianças fumarem” não é compatível com “Permitido aos 
adultos fumarem”. 
* Validade Material: “Proibido fumar cigarros” não é compatível com “Permitido fumar charutos”. 
Após distinguir as antinomias, podemos classifica-las em 3 tipos: 
– Total-Total: Quando duas normas são completamente contraditórias 
– Parcial-Parcial: Quando duas normas tem um campo contraditório e outro campo condizente. 
– Total-Parcial: Quando a primeira norma é totalmente contraditória a segunda, mas a segunda é 
somente parcialmente contraditória a primeira. Mas as antinomias não se limitam somente à normas 
jurídicas. Podem também serem postas no campo das ideologias, dos princípios, etc. Um exemplo 
disso é o que podemos chamar antinomias impróprias, quando um ordenamento jurídico se baseia 
em princípios opostos, como a segurança e a liberdade, onde para se manter a segurança acaba 
afetando a liberdade das pessoas, o que faz com que tenha que escolher apenas um. Caso um 
ordenamento se baseie nesses dois princípios ao mesmo tempo é chamado de antinomia de 
princípios, que acaba abrindo espaço para o nascimento de normas incompatíveis. É portanto lícito 
supor que, um ordenamento jurídico lotado de normas incompatíveis 
possa ser causado pelo fato de estar minado de antinomia de princípios. Outro tipo de antinomia é a 
de avaliação. Quando uma norma pune um delito menor com uma punição 
maior,e um delito maior com uma punição menor. Pode também ser chamada de injustiça. 
17. Critérios para a solução das antinomias. 
Basicamente o modo mais eficiente de acabar com as antinomias é a eliminação total ou parcial de 
uma das normas em conflito. Mas qual das duas devem ser eliminadas? Existem 3 regras que foram 
criadas para isso: 
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Critério Cronológico: No caso de duas normas incompatíveis, prevalece a posterior, ou seja, a mais 
atual, a última criada. Em ordenamentos mais primitivos, onde Lei e Costume tem o mesmo grau de 
hierarquia, a lei sucessiva revoga o costume precedente e vice versa. 
Critério Hierárquico: A norma hierarquicamente superior prevalece sobre a inferior. Como sabemos 
as normas quando criadas já são postas em graus de superioridade ou inferioridade. A superior pode 
revogar a inferior, mas a inferior não é capaz de revogar a superior. 
Critério da Especialidade: É usado no conflito entre duas normas incompatíveis, uma geral e uma 
especial. A normal especial é aquela que necessariamente precisa ser posta acima da geral. Ex: Em 
algum momento a normal geral pode criar um caso de injustiça, e é nesse momento que a norma 
especial prevalece. Segundo Bobbio “… ela representa um momento ineliminável do 
desenvolvimento 
de um ordenamento.” No direito Italiano, esse critério se encontra explícito no art. 15 do C.P: 
“Quando algumas leis penais ou algumas disposições da mesma lei penal regulam a mesma matéria, 
a lei ou disposição da lei especial anula a lei ou disposição da lei geral, salvo se estabelecido de outra 
forma.” No entanto não é necessário eliminar totalmente a lei geral para fins de correção da lei 
especial. A lei especial pode 
alterar somente o campo necessário da lei geral. Temo aí uma antinomia total-parcial. Quando se 
aplica o critério hierárquico ou cronológico têm-se a dissolução total de uma das normas, mas no 
critério de especialidade não. O que significa que os dois primeiros critérios são utilizados quando 
surge uma 
dicotomia, e o último é levando em consideração porque está existindo a dicotomia. 
18. Insuficiência dos critérios Se as normas em conflito forem contemporâneas, do mesmo nível e 
ambas gerais, os três critérios cronológico, hierárquico e da especialidade não funcionam mais. 
Corresponde a situação de duas normas gerais incompatíveis que se encontrem no mesmo código. 
Não existe um quarto critério válido, ou seja, reconhecido legítimo pelos intérpretes. O único critério 
do qual se encontram referências, é aquele tirado da forma da norma. Segundo a forma as normas 
podem ser imperativas, proibitivas e permissivas. Esse critério consiste em estabelecer uma 
graduação de prevalência entre as três formas da norma jurídica, se duas normas são incompatíveis e 
uma é imperativa ou proibitiva e a outra é permissiva, prevalece a permissiva. Entretanto, a norma 
jurídica é bilateral, ao mesmo tempo em que atribui um direito a uma pessoa, atribui uma obrigação a 
outra, então o problema real não é fazer prevalecer a norma permissiva sobre a imperativa, mas sim o 
de qual dos sujeitos da relação jurídica é mais justo proteger, nessa decisão a forma da norma não 
ajuda em nada. No conflito entre duas normas incompatíveis há com relação às formas da norma 
ainda mais um caso, aquele em que uma das duas normas é imperativa e a outra proibitiva. Enquanto 
no primeiro caso trata-se de incompatibilidade entre normas contraditórias, no qual ou se aplica uma 
ou se aplica a outra norma, no segundo caso trata-se de conflito entre duas normas contrárias, essas 
duas normas se anulam, e portanto o comportamento em vez de ser ordenado ou proibido é 
permitido. Regras deduzidas da forma da norma não tem a mesma legitimidade dos critérios 
cronológico, hierárquico e o de especialidade. Ou seja, no caso de um conflito entre as normas que 
não possa ser resolvido seguindo os três critérios, a solução do conflito é confiada à liberdade do 
intérprete. Resolve o conflito segundo a oportunidade. No caso de conflito entre normas que não 
possa ser resolvido então pelos três critérios, o intérprete tem três possibilidades: eliminar uma, 
eliminar as duas, conservar as duas. No primeiro caso a operação feita pelo juiz se chama 
interpretação ab-rogante. Duas normas contraditórias, das quais uma elimina a outra e uma das duas 
não pode sobrar -> ab-rogação simples. Duas disposições contrárias, eliminação de ambas as normas 
em conflito e não sobra nenhuma das duas. -> dupla ab-rogação. A terceira solução é a mais comum 
entre os intérpretes, é a que conserva as duas normas incompatíveis. Isso é possível por meio de uma 
interpretação que mostra que não há uma incompatibilidade, apenas uma incompatibilidade 
aparente que deriva de uma interpretação errada. O jurista não tende a eliminação das normas 
incompatíveis, mas sim a eliminação da incompatibilidade, conciliação através de uma interpretação 
corretiva com uma leve ou parcial modificação do texto. O juiz tende à conservação das normas 
dadas. 
Interpretação ab-rogante: tem por efeito a eliminação total da norma. 
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Interpretação corretiva: tem por efeito a eliminação parcial da norma. 
19. Conflito dos critérios 
Existem antinomias solúveis e insolúveis, as razões pelas quais existem antinomias insolúveis são 
duas: a inaplicabilidade dos critérios ou a aplicabilidade de dois ou mais critérios conflitantes. Além 
das antinomias entre normas, há antinomias de segundo grau: conflito entre os critérios válidos para 
a solução de conflitos entre normas. Se duas normas estão em uma relação tal que sejam aplicáveis 
dois critérios, mas que a adesão de um 
critério leve a uma solução e a adoção de outro leve a uma solução oposta, não se pode aplicar ao 
mesmo tempo os dois critérios, é necessário dar preferência a um ou a outro. É preciso saber se existe 
um critério estável para a solução de conflitos entre critérios e se dá dessa forma: Conflito entre 
critério hierárquico e cronológico: esse conflito acontece quando uma norma superior e anterior é 
antinômica em relação a uma norma inferior e posterior. Nesses casos, o critério hierárquico 
prevalece sobre o cronológico, o que elimina a norma inferior mesmo que posterior. O critério 
cronológico só vale como critério de escolha entre duas normas colocadas no mesmo plano. Conflito 
entre o critério de especialidade e o cronológico: acontece quando uma norma anterior-especial 
é incompatível com uma posterior-geral. Nesses casos o critério de especialidade prevalece. Conflito 
entre o critério hierárquico e o de especialidade: caso de uma norma superior-geral incompatível com 
uma norma inferior-especial. Nesse caso não há uma regra geral consolidada de qual prevalece, a 
solução dependerá também, como no caso da falta de critérios, do intérprete que vai aplicar um ou 
outro critério dependendo da circunstância. São postos em discussão dois valores fundamentais de 
todo 
ordenamento jurídico, o respeito a ordem que diz respeito a hierarquia, e o da justiça que exige 
adaptação do Direito às necessidades sociais, que diz respeito então ao critério da especialidade. 
20. O dever da coerência 
A proibição de antinomias é considerada normalmente como uma regra do sistema, mas não se 
aprofunda em eficácia. Uma regra que se refere às normas de um ordenamento jurídico só pode ser 
direcionada para aqueles que produzem e aplicam as normas, o legislador e o juiz. Dependendo da 
circunstância o legislador pode ter o dever da coerência ou não, o mesmo se aplica ao juiz. A 
compatibilidade não é uma condição necessária para a validade de uma norma jurídica, mas é 
condição para a justiça do ordenamento. É evidente que quando há duas normas contraditórias 
válidas pode haver a aplicação de uma ou de outra, conforme a liberdade dos intérpretes. Com issoviolam-se 
duas exigências fundamentais dos ordenamentos jurídicos: a exigência da certeza (corresponde ao 
valor da paz ou da ordem), e a exigência da justiça (que corresponde ao valor da igualdade). O 
ordenamento jurídico não consegue garantir nem a certeza, que é a possibilidade por parte do 
cidadão de prever os efeitos jurídicos da própria conduta, nem a justiça entendida como a igualdade 
de tratamento. 
 
o ordenamento jurídico – Capítulo IV 
O problema das lacunas – Tópico 21 
Lacuna: em certos casos o sistema não oferece a possibilidade de resolver determinado um caso 
num determinado modo nem do modo oposto. 
Incompletude: o sistema não compreende nem a norma que proíbe um determinado 
comportamento nem a norma que o permite. 
Coerência: propriedade pela qual nunca se verifica o caso de que se possa demonstrar a 
pertinência ao sistema e de uma determinada norma e da norma contraditória. 
Incoerência: existência em um sistema de tanto a norma que proíbe dada conduta, quanto outra 
norma que permite a mesma. 
Antinomia: pertencem ao mesmo tempo ao sistema tanto a norma que proíbe um determinado 
comportamento quanto aquela que o permite. 
Unidade negativa: eliminação das contradições. 
Unidade positiva: preenchimento de lacunas. 
TEORIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO – Norberto Bobbio 
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As duas regras que fundamentam ordenamentos sob a égide da completude: 1) o juiz é obrigado a 
julgar todas as controvérsias que se apresentam ao seu exame; 2) é obrigado a julgá-las com base 
em uma norma pertencente ao sistema. Se uma das regras falhar, a completude deixa de ser um 
requisito para o ordenamento. 
Dois tipos de ordenamento incompletos: 1) num ordenamento em que faltasse a primeira regra, o 
juiz não seria obrigado a julgar todas as controvérsias que se lhe apresentassem: poderia pura e 
simplesmente rejeitar o caso como juridicamente irrelevante; 2) num ordenamento que faltasse a 
segundo regra, o juiz seria, sim, obrigado a julgar cada caso, mas não seria obrigado a julgá-los 
com base em uma norma do sistema. 
 
O dogma da completude – Tópico 22 
 
Dogma: seguindo a ótica exegese das codificações, o juiz deve julgar permanecendo sempre 
dentro do sistema já dado. O código é para o juiz um prontuário que lhe deve servir 
infalivelmente e do qual não pode se afastar. 
Fetichismo da lei: tendência a se ater escrupulosamente aos códigos. 
Os três pressupostos que devem ser seguidos pelo jurista tradicional, ancorado pelo Código: 1) a 
proposição maior de todo raciocínio jurídico deve ser uma norma jurídica; 2) essa norma deve ser 
sempre uma lei do Estado; 3) todas essas normas devem formar, no seu conjunto, uma unidade. 
Autor: Eugen Ehrlich. 
 
Crítica à completude – Tópico 23 
 
Crítica ao monopólio estatista do direito. 
Necessário desfazer a crença de que o estatal seja completo. 
Escola do direito livre: o direito constituído está repleto de lacunas, e para preenchê-las é preciso 
confiar principalmente no poder criativo do juiz, ou seja, daquele que é chamado a resolver os 
infinitos casos que as relações sociais geram, para além e fora de toda regra pré-constituída. 
As duas principais críticas: 1) a codificação foi produzida como expressão de uma sociedade 
majoritariamente sob a égide cultural e comportamental do antigo regime, assim como não 
abrangia as novas questões insurgentes durante o início do século XX, isto é, envelheceu 
rapidamente com as céleres mudanças sociais; 2) Na segunda metade do século passado ocorreu, 
por obra da chamada revolução industrial, uma profunda e rápida transformação da sociedade, 
que fez com que as primeiras codificações – que refletiam uma sociedade principalmente agrícola 
e pouco industrializada – parecessem ultrapassadas, portanto insuficientes e inadequadas, e 
acelerou seu processo natural de envelhecimento. 
O direito livre: extrairia as consequências não apenas da lição dos fatos (ou seja, da constatação da 
inadequação do direito estatal diante do desenvolvimento da sociedade), mas também da nova 
consciência, que o desenvolvimento das ciências sociais ia difundindo, da importância das forças 
sociais latentes no interior da estrutura, só aparentemente monolítica do Estado. 
 
O espaço jurídico vazio – Tópico 24 
 
Era-se necessário demonstrar criticamente que a completude, longe de ser uma ficção cômoda ou 
ingênua, era um caráter constitutivo de todo ordenamento jurídico, e que se havia uma teoria 
errônea a ser confutada, não era a teoria da completude, mas aquela que sustentava a existência de 
lacunas. 
Dessa maneira, o problema da completude passou de uma fase dogmática, para uma fase crítica. 
Espaço jurídico vazio: toda norma jurídica representa uma limitação à livre atividade humana; 
com exceção da esfera regulada pelo direito, o homem é livre para fazer o que quiser. 
Espaço jurídico cheio: âmbito vinculado por normas jurídicas. 
Até onde o direito chega com suas normas, não existem lacunas. 
Ou existe o ordenamento e não se pode falar de lacuna; ou existe a chamada lacuna, e então não 
existe mais o ordenamento jurídico, e a lacuna deixa de ser lacuna, pois não representa uma 
TEORIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO – Norberto Bobbio 
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deficiência do ordenamento, mas seu limite natural. 
Principal autor: Karl Bergbohm 
 
Norma geral exclusiva – Tópico 25 
 
Elaboração crítica do problema da completude e revisão da dualidade espaço vazio x espaço 
cheio. 
Essa teoria, sustenta a inexistência pela argumentação inversa à teoria do espaço jurídico vazio. 
Sustenta que: não há falta de ordenamento jurídico, visto que o direito nunca está ausente. 
Raciocínio: uma norma que regula um comportamento não só limita a regulamentação e, 
portanto, as consequências jurídicas que decorrem dessa regulamentação àquele comportamento, 
mas ao mesmo tempo exclui dessa regulamentação todos os outros comportamentos. 
Todos os comportamentos não compreendidos na norma particular são regulados por uma norma 
geral exclusiva, ou seja, pela regra que exclui (por isso é exclusiva) todos os outros 
comportamentos (por isso e geral) que não fazem parte daquele previsto na norma particular. 
Toda norma particular, podendo-se chamá-la de inclusiva, é acompanhada, como se fosse a 
própria sombra, da norma geral exclusiva. 
Nunca pode existir espaço jurídico vazio, mas, para além dessas normas, pode existir toda uma 
esfera de ações reguladas pelas normas gerais exclusivas. 
Ressalva: em um ordenamento jurídico não existe apenas um conjunto de normas particulares 
inclusivas e uma norma geral exclusiva que as acompanha, mas também um terceiro tipo de 
norma, que é inclusiva como a primeira e geral como a segunda. 
Norma geral inclusiva: norma que expressa que, em caso de lacuna, o juiz deve recorrer às normas 
que regulam casos semelhantes. Enquanto norma geral é aquela que regula todos os casos não 
compreendidos na norma particular. 
Duas soluções jurídicas em caso de lacuna: 1) a consideração do caso não regulado como diferente 
do regulado, e a consequente aplicação da norma geral exclusiva; 2) a consideração do caso não 
regulado como semelhante ao regulado, e a consequente aplicação da norma geral inclusiva. 
Lacuna – conceito revisto: se verifica, não pela ausência de um norma expressa para a 
regulamentação de um determinado caso, mas pela ausência de um critério para a escolha de qual 
das duas regras gerias, aquela exclusiva e aquela inclusiva, deva ser aplicada. 
Conclusão: Não somos capazes de decidir, mediante regras do sistema, se o caso é semelhante ou 
diferente. E, então a solução deixa a ser óbvia. O fato de a solução não ser mais óbvia, isto é, de 
não se poder extrair do sistema nem uma solução nem a solução oposta, revela que o 
ordenamento é, no final das contas, incompleto. 
 
As lacunas ideológicas – Tópico 26 
 
Lacunas ideológicas: derivadas não da consideração do ordenamento jurídico como como ele é, 
mas doconfronto entre o ordenamento jurídico como ele é e como deveria ser. 
Lacunas reais: encontradas no ordenamento jurídico como é. 
Para que o problema das lacunas tenha sentido, é preciso ou confrontar o ordenamento jurídico 
ideal, ou considerar o ordenamento legislativo como representação da vontade do Estado. 
As três fases do problema das lacunas: 1) o problema de saber se o ordenamento jurídico, 
considerado em si mesmo, é completo ou incompleto; 2) o problema de saber se o ordenamento 
jurídico é completo ou incompleto como ele é, comparado a um ordenamento jurídico ideal; 3) o 
problema de saber se é completo ou incompleto o ordenamento legislativo, considerado como 
parte de um todo, e comparado ao todo, ou seja, ao ordenamento jurídico. 
 
Vários tipos de lacunas – Tópico 27 
 
Lacunas próprias: uma lacuna do sistema ou dentro do sistema. 
Lacuna imprópria: deriva da comparação do sistema real com um sistema ideal. 
TEORIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO – Norberto Bobbio 
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Característica comum: designam um caso não regulado por leis vigentes num dado ordenamento 
jurídico. 
Característica distintiva: modo como podem ser eliminadas: a lacuna imprópria, somente por 
meio da emanação de novas normas; a lacuna própria, mediante as leis vigentes. As lacunas 
impróprias só podem ser completadas pelo legislador; as lacunas próprias podem ser 
completadas por obra do intérprete. 
Quanto aos motivos que as provocam, as lacunas se distinguem em subjetivas e objetivas. As 
subjetivas são aquelas que dependem de algum motivo imputável pelo legislador; as objetivas são 
aquelas que dependem do desenvolvimento das relações, sociais, das novas invenções, de todas 
aquelas causas que provocam envelhecimento dos textos legislativos e que, portanto, são 
independentes da vontade do legislador. 
Dentro das lacunas subjetivas, há a divisão entre voluntárias e involuntárias. As primeiras são 
aquelas que dependem de alguma distração do legislador, que leva a crer regulado um caso que 
não o é, ou faz com que se negligencie um caso que talvez se considere pouco frequente; 
Voluntárias são aquelas que o próprio legislador deixa de propósito, porque a matéria é bastante 
complexa e não pode ser regulada com regras muito minuciosas, e é melhor confiá-la à 
interpretação, caso a caso, do juiz. 
Normas muito genéricas ou diretivas: traçam apenas as linhas gerais da ação a ser realizada, mas 
deixam aos particulares a tarefa de determinar quem deve executá-las ou aplicá-las. 
Lacunas praeter legem: ocorrem quando as regras expressas, por ser demasiado específicas, não 
compreendem todos os casos possíveis. 
Lacunas intra legem: ocorrem quando as normas são demasiado genéricas, e revelam, no interior 
dos dispositivos dados, vazios ou buracos que caberá ao intérprete preencher. 
 
Heterointegração e autointegração – Tópico 28 
 
Existe em todo o ordenamento, uma zona incerta de casos não regulados, mas com potencial 
atração na esfera de influência dos casos expressamente regulados. 
Heterointegração e autointegração são dois métodos para se completar o ordenamento jurídico, 
propostos por Carneluti. 
Heterointegração: integração operada através: 1) do recurso a ordenamentos diversos; 2) do 
recurso a fontes diferentes d dominante. 
Autointegração: integração realizada através do próprio ordenamento, no âmbito da própria fonte 
dominante, sem recorrer a outros ordenamentos, e com o mínimo recurso a fontes diferentes da 
dominante. 
As três formas da heterointegração: 1) recurso ao costume, considerado como fonte subsidiária à 
lei; 2) direito judiciário, entendido como o recurso a outra fonte diferente da legislativa, é o 
recurso em caso da lacuna na lei, ao poder criativo do juiz; 3) direito científico, o recurso às 
opiniões dos juristas, às quais seria atribuída, em circunstâncias particulares, como no caso de 
silêncio da lei e do costume. 
 
Analogia – Tópico 29 
 
O método na autointegração se vale sobretudo de dois procedimentos: 1) a analogia; 2) os 
princípios gerais do direito. 
Analogia: aquele procedimento pelo qual se atribui a um caso não regulado a mesma disciplina de 
um caso regulado de maneria semelhante. Relação de semelhança em vez de identidade. 
É preciso que entre os dois casos não exista uma semelhança qualquer, mas uma semelhança 
relevante, isto é, é preciso remontar aos dois casos a uma qualidade comum a ambos, que seja ao 
mesmo tempo a razão suficiente pela qual foram atribuídas ao caso regulado aquela e não outras 
consequências. 
Analogia legis: extrai-se nova regra a partir da regra que se refere a um caso singular. 
Analogia iuris: entende-se o procedimento com que se extrai um nova regra para um caso 
imprevisto não a partir da regra que se refere a um caso singular. 
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Interpretação extensiva: é a opinião comum, embora às vezes contestada, que ela seja algo diverso 
da analogia propriamente dita. 
Distinção: referente aos diversos efeitos. O efeito da extensão analógica é a criação de uma nova 
norma jurídica; o efeito da analogia propriamente dita é a extensão de uma norma a casos não 
previstos por ela. 
 
Princípios gerais do direito – Tópico 30 
 
São normas fundamentais ou generalíssimas do sistema. 
A função pela qual é extraídos e usados é igual áquela realizada por todas as norms, ou seja, a 
função de regular um caso. 
Princípios gerais expressos aplicados: são verdadeiros princípios gerais expressos, isto é, 
aplicados. Observando-o no codificado como prescrição. 
Princípios gerais expressos não aplicados: muitas normas da constituição são princípios gerais do 
direito: mas, diferentemente das normas de um código, algumas delas ainda esperam ser 
aplicadas. 
Princípios gerais não expressos: aqueles que podem ser extraídos por abstração de normas 
específicas ou ao menos não muito gerais. 
 
Os ordenamentos jurídicos em relação entre si – Capítulo V 
A pluralidade dos ordenamentos – Tópico 31 
A primeira condição para que se possa falar de relações entre ordenamentos é que os 
ordenamentos jurídicos existentes sejam mais de um, e que não exista apenas uma ordenamento 
jurídico. 
1ª fase do pluralismo jurídico: nascimento do desenvolvimento do historicismo jurídico, que, 
sobretudo através da escola histórica do direito, afirma, a nacionalidade dos direitos que emanam 
direta ou indiretamente da consciência popular. Essa primeira forma de pluralismo tem caráter 
estatista. 
2ª fase: fase institucional, significa não só que existem muitos ordenamentos jurídicos (mas todos 
do mesmo tipo) em contraposição ao único direito universal, mas que existem ordenamentos 
jurídicos de muitos tipos diferentes. 
Distinção entre os ordenamentos não estatais:1) ordenamentos acimas do Estado, como o 
ordenamento internacional, e, segundo algumas doutrinas, o da Igreja Católica; 2) ordenamentos 
abaixo do Estado, como aqueles propriamente sociais, que o Estado reconhece, limitando-os ou 
absorvendo-os; 3) ordenamentos ao lado do Estado, como aquele da Igreja Católica, segundo 
outras concepções, ou, também, aquele internacional, segundo a concepção chamada “dualista”; 
4) Ordenamentos contra o Estado, como associações para delinquir, as seitas secretas etc. 
 
Vários tipos de relações entre ordenamentos – Tópico 32 
 
Tendo em vista que as normas singulares de um ordenamento podem ser dispostas em ordem 
hierárquica, nada impede que os vários ordenamentos mantenham entre si uma relação de 
superior para inferior. 
Primeiro critério para as relações entre ordenamentos: classificação com base nos diferentes graus 
de validade que eles têm uns em relação aos outros. 
Relações de coordenação: aquelas que ocorrem entre Estados soberanos, e dão origem àquele 
regime jurídico específico, que é próprio das relações entre organismos que estão no mesmo 
plano, o regime pactual, ou seja, aqueleregime em que as regras de coexistência são produto de 
uma autolimitação recíproca. 
Relações de subordinação: são aquelas entre o ordenamento estatal e os ordenamentos sociais 
parciais (associações, sindicatos partidos etc), que posuem estatuto própria cuja validade deriva 
do reconhecimento do Estado. 
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Segundo critério: leva-se em conta as diversas extensões recíprocas dos respectivos âmbitos de 
validade. 
Exclusão total: os âmbitos da validade de dois ordenamentos são delimitados de modo a não se 
sobrepor um ao outro em nenhuma das partes. 
Inclusão total: um dos ordenamentos tem um âmbito de validade compreendido totalmente no 
âmbito de validade do outro. 
Exclusão parcial e inclusão parcial: dois ordenamentos têm uma mesma parte em comum e a 
outra não. 
Terceiro critério: validade que um determinado ordenamento atribui a outros ordenamentos. 
Indiferença: um ordenamento considera lícito aquilo que num outro ordenamento é obrigatório. 
Recusa: um ordenamento considera proibido aquilo que num outro ordenamento é obrigatório e 
vice-versa. 
Absorção: um ordenamento considera obrigatório ou proibido aquilo que é obrigatório ou 
proibido em outro ordenamento. Assumindo-se duas formas: 1) reenvio: um ordenamento 
renuncia a regular uma dada matéria e acolhe a regulamentação estabelecida por fontes 
normativas pertencentes a outros ordenamentos; 2) recepção: procedimento pelo qual um 
ordenamento incorpora no próprio sistema a disciplina normativa de uma dada matéria, assim 
como foi estabelecido num outro ordenamento. 
 
33. Estado e ordenamento menores 
 
Ordenamento menores: aqueles ordenamentos que mantêm unidos os seus membros para 
objetivos parciais, e que, portanto, colidem apenas em parte com a totalidade dos interesses das 
pessoas que compõem o grupo. 
Exemplo de recepção: aquelas partes do ordenamento estatal que originariamente eram 
ordenamentos parciais, surgidos de em comunidades com interesses e objetivos específicos. 
Exemplo de absorção: um Estado que venha incorporar um grupo étnico com costumes, cultura e 
história muito diferentes daqueles do grupo étnico dominante. 
Exemplo de recusa: não conhecimento das regras próprias do grupo étnico. 
Exemplo de reenvio: atribui-se às normas, provavelmente a um grupo de normas, que se formam 
integralmente no ordenamento menor, a mesma validade as normas próprias do ordenamento 
estatal, como se aquelas fossem idênticas a estas. 
Exemplo de indiferença: mas frequente, ordenamentos que possuem seus comandos e suas 
proibições; mas o Estado não os reconhece. 
 
34. Relações temporais 
Os ordenamentos jurídicos se distinguem ou se relacionam fundamentalmente de acordo com três 
características: temporal, espacial e material. Ordenamentos que se coincidem temporal, espacial e 
materialmente, e ordenamentos que se diferenciam em todas essas três características, ou seja, 
possuem entre si uma relação de total exclusão, não são objeto de interessante estudo. Entretanto, os 
que se assemelham em duas caracteríscas e se diferenciam em uma merecem análise. 
Primeiramente, vamos analisar dois ordenamentos que possuem espacialidade e materialidade 
iguais, mas são temporalmente diferentes. Por exemplo, dois ordenamentos estatais que se sucedem 
no tempo em um mesmo território. Para que se abandone um ordenamento jurídico em função de 
outro nos deparamos com um caso de revolução. Entende-se jurídicamento por revolução, o 
abatimento ilegítimo de um ordenamento jurídico preexistente, se pensado pelo ponto de vista do 
ordenamento precendente; com respeito ao ordenamento posterior, a revolução é o próprio 
fundamento da legitimidade de todo o ordenamento, é um fato constitutivo de Direito. 
Existem algumas teorias para que revoluções sejam consideradas como fatos jurídicos: (1) segundo 
Romano, a revolução é uma instituição, é uma organização estatal em embrião, por conseguinte, um 
ordenamento jurídico em si mesma; (2) para Kelsen, a revolução é baseada no Direito Internacional: 
“ela não é outra coisa senão um dos processos previstos, e portanto legítimos, mediante os quais 
pode ser mudado um ordenamento jurídico estatal”. (3) Por fim, a teoria mais difundida argumenta 
que a revolução é um fato jurídico do ponto de vista do próprio Direito interno ao Estado. Essa teoria 
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considera a necessidade como ponto fundamental para que uma revolução se encaixe com um fato 
legítimo e jurídico. 
Deve-se compreender que mesmo que ocorra a mudança de um ordenamento para outro, dentro de 
um mesmo Estado, essa mudança não é absoluta. “No novo ordenamento tem lugar uma verdadeira 
e autêntica recepção de boa parte do velho, (…) e isso não ofende em nada o seu caráter de novidade: 
as normas comuns (…) pertencem apenas materialmente ao primeiro; formalmente, são todas normas 
do novo, no sentido de que elas são válidas não mais com base na norma fundamental do velho, mas 
com base na norma fundamental do novo ordenamento.” 
35. Relações espaciais 
Agora, quanto há ordenamentos que possuem a mesma temporalidade e materialidade, mas se 
aplicam em diferentes espaços. Por exemplo, ordenamentos jurídicos de dois Estados diferentes. 
Nessa linha é interessante pensar que há uma série de casos em que um Estado recorre a normas de 
um outro Estado para resolver algumas controvérsias, casos que competem ao curso de direito 
internacional. 
Essas controvérsias surgem quando um dos sujeitos de uma relação jurídica é estrangeiro, ou se a 
coisa a que se referem se encontra em um outro Estado. Em algum desses casos se apela para a norma 
estrangeira, uma vez que, não tão raramente nos ordenamentos Estatais têm vigor normas de outro 
ordenamento, ou seja, ocorre o reenvio de um ordenamento a outro. Analisando a natureza desse 
reenvio, compreende-se que as normas de Direito Internacional Privado praticam o reenvio. Quando 
se pratica o reenvio, o ordenamento não reenvia a maneira pela qual uma determinada matéria está 
regulada, mas a fonte que a regula. Logo, as normas do Direito Internacional Privado, também 
chamadas de normas sobre a produção jurídica, não tem a intenção de se apropriar das normas de 
outros ordenamentos, mas indicam pura e simplesmente a fonte de onde a norma deverá ser tirada, 
seja qual for o seu conteúdo. 
36. Relações materiais 
Por fim, quando os ordenamentos são temporal e espacialmente iguais, mas divergem em sua 
materialidade. O melhor e mais importante exemplo é o da relação que se estabelece entre o 
ordenamento estatal e o ordenamento originário da Igreja. Eles se diferenciam um do outro no que 
diz respeito ao âmbito da validade material: tanto um quanto outro dirijem-se as mesma pessoas, no 
mesmo território, ao mesmo tempo, mas regulam matérias diferentes. Esse é um tipo de relação mas 
difícil de ser determinado e limitado. Não há nada que regule a interferência de um ordenamento no 
outro, com por exemplo o que acontece com o ordenamento internacional na relação entre os Estados. 
Durante séculos foram propostos vários tipos de soluções, classicadas das maneiras mais variadas: (1) 
reductio ad unum □ redução do Estado à Igreja (teocracia), redução da Igreja ao Estado 
(cesaropapismo); (2) subordinação □ Estado subordina a Igreja, Igreja subordinada ao Estado; (3) 
coordenação □ reconhecimento recíproco dos dois poderes, cadaum na própria ordem, 
independentes e soberanos; (4) separação □ as Igrejas são consideradas associações privadas, às quais 
o Estado reconhece a liberdade de desenvolver a sua missão dentro dos limites das leis (em voga nos 
Estado Unidos). 
Figuras características do relacionamento entre ordenamento estatal e ordenamento da Igreja: (1) 
pressuposto □ situação em que o ordenamento externo é utilizado para determinaras características 
de um certo fato específico, ao qual o ordenamento interno atribui certas consequências que não são 
necessariamente as mesmas atribuídas pelo ordenamento externo. (2) reconhecimento dos efeitos 
civis □ caso em que o Estado não assume um comportamento regulado pelo Direito da Igreja como 
pressuposto da própria regulamentação, mas renuncia à própria regulamentação, limitando-se a 
atribuir à regulamentação dada pelo ordenamento da Igreja efeitos civis. 
 
Autores: 1 – Capítulo I – 1-5 (Bobbio): Luciene de Morais 
2 – Capítulo II – 6-9 (Bobbio): Fernando Foltran Ulbrich 
3 – Capítulo II – 10-12 (Bobbio): Bryan Prado 
4 – Capítulo III- 13-15 (Bobbio): Edinho Rocha 
5 – Capítulo III- 16-18 (Bobbio): Bárbara Coelho Perissuti 
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6 – Capítulo III- 19-20 (Bobbio): Vagner Almeida 
7 – Capítulo IV- 21-24 (Bobbio): Renan Larentis 
8 – Capítulo IV- 25-27 (Bobbio): Renan Larentis 
9 – Capítulo IV- 28-30 (Bobbio): Renan Larentis 
10 – Capítulo V- 31-33 (Bobbio) : Renan Larentis 
11 – Capítulo V- 34-36 (Bobbio): Barbara Narazaki