HABEAS DATA

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AO JUÍZO DE DIREITO DA VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE 
NITERÓI DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
 
 
 
 
 
FLÁVIO GAMA, brasileiro, casado, profissão…, portador da carteira de identidade nº 
…, expedida pelo …, inscrito no sob CPF sob o nº…, residente e domiciliado na Rua Santa 
Paula, nº 10, apto. 902, Icaraí-Niterói/RJ, com CEP.: …, endereço eletrônico …, por seu 
advogado infra-assinado, endereço profissional …, com CEP.: …, endereço eletrônico …, vem, 
mui respeitosamente , à presença de Vossa Excelência , com fundamento no artigo 5º, inciso 
LXXII, da Constituição Federal de 1988 e na Lei nº 9.507/97, impetrar o presente 
HABEAS DATA 
em face de ato do COMANDANTE GERAL DA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO 
DE JANEIRO, pelos fatos e fundamentos de direito a seguir expostos: 
 
 
I - DO CABIMENTO E COMPETÊNCIA 
 
O presente remédio constitucional possui base jurídica no art. 5º, inciso LXXII, da 
Constituição Federal de 1988 e na Lei nº 9.507/97, sendo cabível nos seguintes casos: 
“a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, 
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; 
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, 
judicial ou administrativo;” 
Ademais, conforme a Súmula 2 do STJ “não cabe o habeas data (cf, art. 5., LXXII, letra 
"a") se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa”. Neste ponto, 
destaca-se a argumentação de recusa do conteúdo fático-probatório. 
No caso em tela, a competência para julgar esta ação constitucional impetrada em face 
de ato do Comandante Geral da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro é do Juízo Singular 
de uma das Varas da Fazenda pública, visto que se enquadra perfeitamente nos dispositivos 
legais a seguir: 
1- Art. 52, § único, do CPC - Se Estado ou o Distrito Federal for o 
demandado, a ação poderá ser proposta no foro de domicílio do autor, no de ocorrência 
do ato ou fato que originou a demanda, no de situação da coisa ou na capital do 
respectivo ente federado; 
2- Art. 44, inciso III, da Lei nº 6.956/2015 (LODJ) – Compete aos juízes 
de direito em matéria de interesse da Fazenda Pública processar e julgar: habeas 
data, quando o órgão ou entidade depositária da informação estadual ou municipal, 
excetuadas as hipóteses de competência originária do Tribunal de Justiça; e 
3- Por interpretação extensiva: Art. 2º, §1º, inciso I da Lei nº 12.153/2009 
- Não se incluem na competência do Juizado Especial da Fazenda Pública: as 
ações de mandado de segurança, de desapropriação, de divisão e demarcação, 
populares, por improbidade administrativa, execuções fiscais e as demandas sobre 
direitos ou interesses difusos e coletivos. 
Deste modo, faz-se importante colacionar a jurisprudência pacífica do e. Tribunal de 
Justiça do Rio de Janeiro, conforme segue: 
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. HABEAS 
DATA. INCOMPETÊNCIA DOS JUIZADOS 
ESPECIAIS FAZENDÁRIOS PARA APRECIAR A 
MENCIONADA AÇÃO CONSTITUCIONAL. 
APLICAÇÃO ANALÓGICA DO ARTIGO 2º, §1º, I, DA 
LEI Nº 12.153/09. PROCEDÊNCIA DO CONFLITO. 
Conflito Negativo de Competência suscitado em razão de 
controvérsia acerca da competência para apreciação de 
habeas data cujo interesse não supera o valor equivalente a 
60 (sessenta) salários mínimos. Embora não haja previsão 
expressa em relação ao habeas data, deve-se entendê-lo 
abrangido pelo artigo 2º, §1º, I, da Lei nº 12.153/09, que 
exclui dos juizados especiais fazendários a competência 
para apreciar mandado de segurança, pois o habeas 
data, assim como o writ of mandamus, é procedimento 
constitucional regulado por legislação específica, que 
tem por finalidade a obtenção de um provimento final 
mandamental. Frise-se que o artigo 20, da Lei nº 
9.507/1997, que regula o direito de acesso a informações 
e disciplina o rito processual do habeas data, 
igualmente, não prevê a competência ou julgamento 
pelo Juizado Especial Fazendário ou recurso para as 
turmas recursais. Interpretação analógica. Competência 
do Juízo suscitado. PROVIMENTO DO CONFLITO 
NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. 
(0057898-39.2018.8.19.0000 - CONFLITO DE 
COMPETÊNCIA. Des(a). ALCIDES DA FONSECA 
NETO - Julgamento: 28/11/2018 - VIGÉSIMA CÂMARA 
CÍVEL) 
 
II - DA LEGITIMIDADE 
 
A legitimidade ativa para impetração do Habeas Data está prevista no artigo 5º, inciso 
LXXII, alínea a, da Constituição Federal de 1988 e no artigo 7º, inciso I, da Lei nº 9.507/97. 
Uma vez que este remédio constitucional objetiva a proteção do direito fundamental do 
impetrante e não pode ser empregado para o conhecimento de dados de terceiros. 
A ocorrência da negativa de acesso a informações a seu respeito, constantes do banco 
de dados de caráter público, configura violação a direito fundamental do impetrante. 
Nota-se que o impetrante possui legitimidade ativa para promover o presente remédio 
constitucional, pois lhe foi negada informação de caráter personalíssimo, presente no banco de 
dados do Comando Geral da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro. 
Ademais, a legitimidade passiva caracteriza-se pela autoridade responsável por rejeitar 
a solicitação da qual trata este instrumento constitucional. 
Pelo exposto, o presente Habeas Data preenche os requisitos necessários para sua 
impetração. 
 
III - DOS FATOS 
 
No dia 19 de junho de 2021, o impetrante realizou pedido ao Comandante Geral da 
Polícia Militar do Rio de Janeiro objetivando acesso a documentos médicos referentes a si 
próprio com o objetivo de construir sua defesa técnica para ingressar na via judiciária contra 
ato ilegal, sem que tivesse sido dada resposta ao pleito. 
Sete dias após o pedido, o impetrante entrou em contato com a Secretaria do Comando 
Geral da PMERJ, sendo informado que a solicitação não havia sido despachada e tampouco 
havia previsão de resposta, situação que se manteve até o decurso do prazo de 10 dias sem 
decisão. 
 
IV - DOS FUNDAMENTOS 
 
Inicialmente, cumpre esclarecer o direito do impetrante de se utilizar deste remédio 
constitucional a fim de sanar o ato praticado pelo Ministro de Estado. Conforme orienta o artigo 
5º, inciso LXXII da CF/88 c/c artigo 7º , inciso I da Lei nº 9.507/97: “conceder-se-á habeas data 
para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes do 
registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter público.” 
De acordo com os fatos narrados, o impetrante não obteve o direito a informação à 
registros governamentais referente a si próprio, no prazo legal do artigo 8º, §único, inciso I da 
Lei nº 9.507/97: “Parágrafo único. A petição inicial deverá ser instruída com prova: I - da recusa 
ao acesso às informações ou do decurso de mais de dez dias sem decisão”. 
É indubitável que o ato do Comandante Geral da PMERJ que rejeita, após o decurso do 
prazo legal, fornecer informações pertinentes ao impetrante, até mesmo com o esgotamento da 
via administrativa, revela-se contrário ao texto constitucional e ilegal, tendo em vista que o 
ordenamento jurídico pátrio garante o direito à informação, nos termos do artigo 5º, inciso 
XXXIII, da CF/88: 
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos 
informações de seu interesse particular, ou de interesse 
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob 
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo 
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
Ademais, resta comprovado o interesse de agir, cumprindo o impetrante com o requisito 
do artigo 8º, da Lei nº 9.507/97, conforme documentos em anexo, que demonstra de forma 
expressa o indeferimento temporal, por parte do impetrado, atendendo a legislação e a 
jurisprudência dos Tribunais Superiores, ante a existência de documentação comprobatória da 
recusa da autoridade impetrada em fornecer as informações, ora requeridas.Em outro ponto, cumpre destacar o entendimento do e. Superior Tribunal de Justiça, onde 
disciplina que muito embora os consórcios não sejam dotados de personalidade jurídica (art.278, §1º 
da Lei Federal n.º 6.404/1976), gozam, todavia, de personalidade judiciária. Personalidade judiciária 
confere ao órgão a capacidade de estar em juízo apenas para defender seus interesses 
institucionais, e não de litigar. Ora, vejamos: 
Desta forma, cumpre destacar os entendimentos do e. Superior Tribunal de Justiça a 
respeito do tema, descrevendo que o impetrante deverá apresentar documentos suficientes a 
demonstrar a recusa da autoridade coatora em fornecer as informações pleiteadas ou sua inércia 
em fazê-lo. Ora, vejamos: 
AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE 
DECLARAÇÃO EM HABEAS DATA. PROCESSUAL 
CIVIL. AUSÊNCIA DE DOCUMENTOS SUFICIENTES 
A DEMONSTRAR A RECUSA DA AUTORIDADE 
COATORA EM FORNECER AS INFORMAÇÕES 
PLEITEADAS. RECURSO DO PARTICULAR 
IMPROVIDO. 
1. O habeas data é um remédio constitucional que visa a 
assegurar ao impetrante o direito de conhecer, de 
complementar e de exigir a retificação de informações que 
lhe digam respeito constantes de registros ou de bancos de 
dados mantidos por entidades governamentais ou por 
instituições de caráter público, nos termos do que dispõe o 
art. 5o., inciso LXXII da Constituição Federal, e o art. 7o., 
incisos I, II e III da Lei 9.507/1997. 
2. Na hipótese, a inicial não foi acompanhada de 
documentos suficientes a demonstrar a recusa da autoridade 
coatora em fornecer as informações pleiteadas ou sua 
inércia em fazê-lo, não estando preenchidos os requisitos 
necessários ao recebimento da peça inicial. 
3. Agravo Interno do Particular a que se nega provimento. 
(AgInt nos EDcl no HD 414/DF, Rel. Ministro 
NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO, PRIMEIRA 
SEÇÃO, julgado em 15/12/2020, DJe 18/12/2020) 
* * * 
Habeas data (cabimento). Direito da impetrante à obtenção 
de todas as informações relativas à sua pessoa (garantia 
ampla). Prestação de informações incompletas ou 
insuficientes (caso). Negativa de acesso (recusa 
configurada). Impetração (justo motivo). 
1. O fornecimento pela administração de informações 
incompletas ou insuficientes como no caso equivale à 
recusa e justifica a impetração do habeas data. 
2. Habeas data concedido. 
(HD 149/DF, Rel. Ministro NILSON NAVES, TERCEIRA 
SEÇÃO, julgado em 10/06/2009, DJe 26/08/2009) 
Nesse sentido, o e. Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro proferiu a seguinte decisão: 
Habeas data. Pleito de informações acerca de dados 
médicos do próprio impetrante. Sentença de concessão da 
ordem pretendida. Apelação. O Habeas Data é remédio 
constitucional posto à disposição de pessoa física ou 
jurídica para assegurar o conhecimento de informações a si 
relativas, constantes de registros ou bancos de dados de 
entidades governamentais ou de caráter público, e, mesmo, 
para eventual retificação (art. 5º, inciso LXXII da 
Constituição Federal). 
A r. sentença apelada, lavrada segundo o disposto nos 
artigos 7º, inciso I e 8.º, parágrafo único, inciso I, da Lei n.º 
9.507/99, desmerece reparos, por isso que a pretensão 
deduzida é a de conhecimento de informações relativas à 
pessoa do impetrante - à míngua de resposta ao 
requerimento administrativo protocolado aos 19/06/2018 --
, em ordem a respaldar a via eleita. 
Precedentes do E. STJ. 
Recurso não provido. 
(0160399-68.2018.8.19.0001 - APELAÇÃO. Des(a). 
MAURÍCIO CALDAS LOPES - Julgamento: 24/02/2021 - 
DÉCIMA OITAVA CÂMARA CÍVEL) 
Portanto, verifica-se o direito do impetrante na obtenção das informações almejadas, 
diante a invalidade do ato administrativo que não forneceu o acesso às informações referentes 
ao impetrante, violando direitos constitucionais e legais. 
 
V - DOS PEDIDOS 
 
Diante o exposto, requer: 
a) A notificação da autoridade coatora sobre os fatos e fundamentos 
narrados a fim de prestar as informações que entender necessárias, nos termos do artigo 
9º, da Lei nº 9.507/97; 
b) Seja determinada a intimação do representante do Ministério Público , na 
forma do artigo 12, da Lei nº 9.507/97; 
c) A procedência do pedido de acesso à ficha de documentos médicos 
referentes ao impetrante, determinando ao impetrado o fornecimento das informações 
ora pleiteadas. 
 
VI - DAS PROVAS 
 
Requer a análise das provas anexadas à presente ação. 
 
VII - DO VALOR DA CAUSA 
 
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil reais). 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
 
Local e Data 
Nome do Advogado 
OAB/UF nº …