A Defesa Civil não é um órgão que atua diretamente no combate à criminalidade Segurança Pública Semestre 3º e 4º

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CST em Segurança Pública 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM SEGURANÇA PÚBLICA 
 
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Curso: CST em Segurança Pública Semestre: 3º/4º 
 
 
Disciplinas: 
 Consultoria em Segurança; 
 Gestão de Risco e Desastres em Defesa Civil; 
 Negociação e Gestão de Conflito de Segurança; 
 Direito, Proteção e Inclusão Social; 
 Tecnologias Aplicadas ao Sistema de Segurança. 
 
 
Professores: 
 Jaqueline dos Santos Ferrarezi; 
 Thiago Augusto Domingos; 
 Luísa Maria Sarábia Cavenagh; 
 Janaina Vargas Testa; 
 Nicole Cerci Mostagi. 
Competências: Compreender e aplicar conceitos teóricos em situações práticas 
atinentes às disciplinas do semestre. 
Habilidades: • Ao concluir as etapas propostas neste desafio, você terá 
desenvolvido as seguintes competências e habilidades: 
 Possibilitar o desenvolvimento de trabalhos em grupo, 
promovendo a capacidade de adaptação, comunicação e 
integração do espírito de equipe. 
 Fornecer sólida formação humanística e visão global que 
habilite o acadêmico a compreender os meios social, político, 
cultural e econômico. 
 Promover formação teórico-prática possibilitando a vivência 
concreta nas organizações, estimulando uma postura 
investigativa e de análise crítico-reflexiva. 
 Formar profissionais com visão integral, capacidade de 
adaptação e flexibilidade, que atuem de forma interdisciplinar. 
 Capacitar para que os indivíduos possam tomar decisões 
complexas com ética e responsabilidade. 
 Permitir que os indivíduos consigam ampliar sua visão de 
forma competitiva, promovendo melhorias nas organizações 
 
 
 
Objetivos da 
Aprendizagem: 
A produção textual é um procedimento metodológico de ensino 
aprendizagem que tem por objetivos: 
 Favorecer a aprendizagem. 
 Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado 
eficiente e eficaz. 
 Promover o estudo dirigido a distância. 
 Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o 
autoaprendizado. 
 Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem. 
 Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas 
pelo Catálogo Nacional de Cursos Superiores em Tecnologia do 
Ministério da Educação. 
 Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de 
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problemas práticos relativos à profissão. 
 Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico e a 
emancipação intelectual. 
 
Prezado(a) aluno(a), 
Seja bem-vindo(a) a este semestre! 
 
A proposta de Produção Textual Interdisciplinar Individual (PTI) terá como temática os 
“Desafios à segurança pública – parte 80: Anuário 2020- aumento da criminalidade no Brasil”. Escolhemos 
esta temática para possibilitar a aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas 
disciplinas desse semestre. 
Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções voltadas à 
elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação do Tutor a 
Distância, considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução da proposta é 
fundamental para que haja o pleno desenvolvimento de competências e habilidades requeridas em 
sua atuação profissional. Nessa produção textual deverá ser considerada a situação geradora de 
aprendizagem apresentada na sequência. 
 
SITUAÇÃO GERADORA DE APRENDIZAGEM (SGA) 
 
Desafios à segurança pública – parte 80: Anuário 2020: aumento da criminalidade no Brasil 
 
O número de assassinatos aumentou no primeiro semestre de 2020, no Brasil. É o que 
revelam os números divulgados pela publicação do Fórum Brasileiro de Segurança Pública (FBSP), o 
Anuário Estatístico 2020, em sua 14ª edição. A criminalidade lamentavelmente voltou a crescer. 
No primeiro semestre deste ano, 25.712 pessoas já foram assassinadas, ou seja, vítimas de 
mortes violentas intencionais (MVI). Esse número que vinha em queda, voltou a disparar, 
crescendo mais de 7% em relação a 2019, apenas no primeiro semestre. Em termos práticos, 
significa que uma pessoa é assassinada a cada 10 minutos no Brasil. Quase todos os estados da 
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federação registraram aumento de MVI, no primeiro semestre de 2020, e em vários esses números 
mais que dobraram. 
Dentre esses assassinatos, 3.181 pessoas foram vítimas de intervenções policiais – letalidade 
policial. O número de pessoas mortas pela polícia aumentou 6%, assim como aumentou o número 
de policiais assassinados, em cerca de 19,6%, ao todo 110 foram mortos. 
O número de vítimas de feminicídio, no primeiro semestre de 2020, aumentou quase 2% em 
relação ao mesmo período: 648 no total. A violência doméstica e sexual também cresceu, assim 
como o de registro de armas de fogo e de apreensões dessas armas pelas polícias estaduais. 
São números preocupantes, que evidenciam certa tendência de evolução do quadro crítico 
de insegurança no Brasil, mesmo em tempos de pandemia global de covid-19. Em nenhum outro 
país, seres humanos mataram mais seres humanos do que no Brasil pandêmico. O novo coronavírus 
e a insegurança pública produziram um cenário aterrador, em 2020, no país. 
O Anuário Estatístico/2020 ressalta que a sociedade brasileira parece anestesiada e pouco 
indignada com o morticínio e a violência que marcam nossa história social e política. Uma 
sociedade acostumada com altas taxas de violência letal ou sexual e disposta a acreditar em 
salvadores de pátria e discursos vazios e sem conexão com as reais mudanças necessárias ao país. 
Os significativos investimentos públicos efetuados, cerca de R$ 95 bilhões em 2019, não tem 
surtido efeito eficaz no controle e reversão da tendência de crescimento da violência e da 
criminalidade no Brasil. Um dos principais fatores que concorrem para esse cenário, além da má 
gestão e desvios pelo ralo da corrupção, é o modelo de segurança pública centrado apenas em 
políticas de controle social, repressão e encarceramento. Isso evidencia a falta de planejamento e 
integração da política de segurança pública às políticas sociais de assistência, de saúde coletiva e de 
educação. 
Enfim, os números do Anuário/2020 expõem a gravidade da pandêmica situação de 
violência, de criminalidade e de insegurança pública no Brasil, demandando urgente revisão de 
modelos de gestão na área, assim como requer também medidas mais eficazes no âmbito da 
relação interinstitucional das polícias com os demais setores sociais da administração pública. 
(Fonte: Pontes Filho. Desafios à segurança pública. Texto Adaptado. Disponível em: 
https://amazonasatual.com.br/desafios-a-seguranca-publica-parte-80-anuario-2020-aumento-da-criminalidade-no-
brasil/. Acesso em: 13 jul. 2021). 
https://amazonasatual.com.br/desafios-a-seguranca-publica-parte-80-anuario-2020-aumento-da-criminalidade-no-brasil/
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Agora, é com você! 
A partir da situação geradora de aprendizagem (SGA), que reflete sobre a segurança pública 
e a criminalidade, o seu desafio é apresentar soluções aos problemas decorrentes desta situação, 
considerando os aspectos pertinentes às disciplinas “Consultoria em Segurança”; “Gestão de Risco 
e Desastres em Defesa Civil”; “Negociação e Gestão de Conflito de Segurança”; “Direito, Proteção e 
Inclusão Social”; “Tecnologias Aplicadas ao Sistema de Segurança”. 
 
Problema 1: Consultoria em Segurança: 
A partir da situação apresentada na SGA, considere o conceito geral de consultoria 
enquanto um processo interativo, executado por uma ou mais pessoas – independentes e externas 
ao problema em análise – com o objetivo de fornecer à organização ou fenômeno em estudo um ou 
mais conjuntos de opções de mudanças que proporcionem a tomada de decisão mais adequada ao 
atendimento das necessidades da organização. 
No caso em questão, a gravidade dos números apresentados no Anuário/2020 no que tange 
à violência, criminalidade e sensação de insegurança no Brasil implica na necessidade de tomadas 
de decisões assertivas sob diferentes aspectos a fim de modificar essa realidade. 
Perceba que são várias as demandas: assim como expresso na SGA, este cenário se sustenta 
em diferentes pilares como, por exemplo, má gestão e desvio de recursos públicos, modelo de 
segurança pública essencialmente reativo (e não proativo ou preventivo), falta de planejamento e 
visão sistêmica – considerando a interconexão com as demais áreas, como saúde, educação e 
economia. 
Nesta tarefa, considerando seus conhecimentos na disciplina de Consultoria em Segurança, 
analise a figura a seguir a qual apresenta as fases centrais de um projeto de consultoria: 
 
 
 
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Figura 1 – Fases do projeto de consultoria 
 
Fonte: (SILVA, 2018, p. 58). 
 
Enquanto profissional do campo da segurança, mais especificamente, em Consultoria, 
imagine que você compõe um grupo de trabalho composto pelo poder público de consultores 
internos, responsáveis pela criação de um projeto de consultoria que seja capaz de culminar nas 
decisões necessárias, visando modificar esta realidade alarmante. Antes da elaboração 
propriamente dita, uma análise geral é necessária para a construção de um entendimento macro da 
situação. Para esta análise macro, você deve então seguir os passos a seguir: 
Partindo do exposto, esta etapa deve resultar em um esquema que responda às perguntas: 
- Qual é o problema (ou problemas) que precisam ser resolvidos? 
- O que preocupa as partes envolvidas? (Poder público e sociedade) 
- Por que tais partes se preocupam e como tais partes estão relacionadas com os problemas? 
- Quais seriam as principais soluções para estes problemas? 
- Como essas soluções poderiam ser operacionalizadas? 
- Por quem esse projeto precisa ser executado? 
 
 
 
 
 
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Problema 2 – Gestão de Risco e Desastres em Defesa Civil: 
 
A Defesa Civil não é um órgão que atua diretamente no combate à criminalidade, pois suas 
atividades estão relacionadas a um conjunto de ações de prevenção, de socorro, assistencial e 
recuperativa que tem como objetivo evitar ou então minimizar desastres. A defesa civil, neste 
sentido, desempenha um importante papel na sociedade, agindo preventivamente, como 
mapeando áreas de risco, por exemplo, e em emergências, atuando prontamente no socorro 
buscando minimizar os efeitos causados às pessoas e ao ambiente. 
De toda forma, em muitos municípios, a Defesa Civil é um órgão integrante da Secretaria de 
Segurança, ou seja, possui proximidade com órgãos que atuam diretamente na segurança pública e 
o combate à criminalidade, como a Guarda Municipal. 
Contudo, não estamos afirmando que necessariamente a Defesa Civil não tenha a 
possibilidade de auxiliar no combate à criminalidade. Portanto, de que forma a Defesa Civil pode 
auxiliar no combate à criminalidade, inclusive na redução dos homicídios? 
 
 
Problema 3 – Negociação e Gestão de Conflito de Segurança: 
Os números apresentados no Anuário/2020 em relação a violência, criminalidade e 
insegurança no Brasil são alarmantes. Demandando urgente uma revisão no modelo de gestão da 
área de segurança pública. Diante desse contexto a negociação e gestão de conflitos é muito 
importante. Saber conduzir uma situação que envolve vítima e violência, saber como abordar um 
criminoso ou suposto criminoso, saber como conduzir e gerenciar situações de conflito são 
essenciais no âmbito da segurança pública. 
A negociação é conhecida como a primeira alternativa tática na resolução de um incidente 
crítico, ela é permeada por ações específicas, integradas e pontuais e, por isso, deve ser levado a 
cabo por pessoas adequadamente treinadas, chamadas de negociadores. A segurança pública 
possui uma estrutura organizada, com pessoas habilitadas para negociações em situações de 
grande risco, como no caso de reféns, suicidas ou de sequestro. Porém o que vemos muitas vezes 
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são profissionais despreparados na conduta de uma abordagem, seja no caso de um sequestro ou 
quando existe alguma suspeita. 
De acordo com Martinelli (2009), existem três variáveis básicas para um processo de 
negociação, que são poder, tempo e informação. Diante de todo contexto apresentado e a partir 
dos conhecimentos adquiridos na disciplina de Negociação e Gestão de conflitos em segurança 
explique a importância de cada uma dessas variáveis quando se trata de uma negociação que 
envolve uma vítima. 
 
 
Problema 4 – Direito, Proteção e Inclusão Social: 
Sabe-se que o combate à criminalidade e, consequentemente, a melhora no serviço de 
segurança pública pressupõe também a adoção de medidas direcionadas às crianças e aos 
adolescentes. Infelizmente, o envolvimento de crianças e adolescentes com a criminalidade é um 
fator significativo, decorrente de diversas causas, a exemplo da dificuldade de acesso a políticas 
sociais e de conflitos familiares. 
Nesse contexto, responda aos questionamentos a seguir, de forma fundamentada: 
A) O adolescente (12 anos a 18 anos incompletos) não comete crime, e sim ato infracional. 
Também não pode receber como punição a pena privativa de liberdade, mas tão somente 
uma medida socioeducativa. Explique, com suas palavras, o que é ato infracional e quando a 
medida socioeducativa de internação em estabelecimento educacional poderá ser aplicada. 
B) O objetivo da aplicação da medida socioeducativa é de caráter pedagógico, e não de 
punição. Analise, de forma fundamentada, esse objetivo, informando se ele contribuiu ou 
não com a diminuição da criminalidade envolvendo adolescentes. 
 
Problema 5 – Tecnologias aplicadas ao Sistema de Segurança: 
 
Quando se pensa em soluções para a melhoria da segurança pública, o uso da tecnologia 
ainda ocupa um espaço modesto. A mudança de atitude precisa ser urgente e rápida. Por exemplo, 
na China, que é referência mundial no uso de big data e tecnologias de reconhecimento facial para 
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segurança pública, a previsão é de que o número de câmeras de vigilância nas ruas das cidades 
chegue este ano a 560 milhões. Em 2018, eram 200 milhões. A vigilância,de acordo com o governo 
chinês, reduz a criminalidade no país (AQUINO, 2021) 
Pensando na SP apresentada, com foco na sua região, crie um projeto de TICs (descreva, no 
mínimo, três exemplos de tecnologias que poderiam ser aplicadas) em segurança pública, que 
podem corroborar com a mitigação da pandêmica situação de violência, de criminalidade e de 
insegurança pública no Brasil. 
 
 
Bibliografia indicada: 
 
AQUINO, C. Como a tecnologia pode ajudar a segurança pública nas cidades. 2021. Disponível em: 
https://www.moneytimes.com.br/cristian-aquino-como-a-tecnologia-pode-ajudar-a-seguranca-
publica-nas-cidades/. Acesso em: 13 jun. 2021. 
 
COLODETTI, A. et al. A eficácia da medida socioeducativa para o menor infrator. Disponível em: 
https://multivix.edu.br/wp-content/uploads/2019/11/a-eficacia-da-medida-socioeducativa-para-o-
menor-infrator.pdf. Acesso em: 13 jul. 2021. 
 
MORETTI, C. Negociação e Gestão de Conflitos em Segurança. Londrina: Editora e Distribuidora 
S.A, 2018. 
 
OLIVEIRA, D. de P. R. de. Manual de consultoria empresarial: conceitos, metodologia, práticas. 13 
ed. São Paulo: Atlas, 2015 
PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional. 16 Ed. São Paulo: 
Saraiva, 2016. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788502638709 
 
ROSSATO, L; CUNHA, R.; LÉPORE, P. E. Estatuto da Criança e do Adolescente. Lei N. 8.069/90: 
comentado artigo por artigo. 9 ed. São Paulo: Saraiva, 2017. Disponível em: 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788547223939. 
 
SERRA, J. A incidência da vulnerabilidade social sobre a prática dos atos infracionais do Nordeste 
brasileiro. Disponível em: https://jus.com.br/artigos/72789/a-incidencia-da-vulnerabilidade-social-
sobre-a-pratica-dos-atos-infracionais-do-nordeste-brasileiro. Acesso em: 13 jul. 2021. 
 
SILVA, N. R. F. da. Consultoria em segurança. Londrina: Editora e Distribuidora Educacional S.A., 
2018. 
https://www.moneytimes.com.br/cristian-aquino-como-a-tecnologia-pode-ajudar-a-seguranca-publica-nas-cidades/
https://www.moneytimes.com.br/cristian-aquino-como-a-tecnologia-pode-ajudar-a-seguranca-publica-nas-cidades/
https://multivix.edu.br/wp-content/uploads/2019/11/a-eficacia-da-medida-socioeducativa-para-o-menor-infrator.pdf
https://multivix.edu.br/wp-content/uploads/2019/11/a-eficacia-da-medida-socioeducativa-para-o-menor-infrator.pdf
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788502638709
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788547223939
https://jus.com.br/artigos/72789/a-incidencia-da-vulnerabilidade-social-sobre-a-pratica-dos-atos-infracionais-do-nordeste-brasileiro
https://jus.com.br/artigos/72789/a-incidencia-da-vulnerabilidade-social-sobre-a-pratica-dos-atos-infracionais-do-nordeste-brasileiro
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VAZ, R. P. de A. Estudo sobre o projeto bombeiro mirim do 5° batalhão de Bombeiros Militar com 
jovens em situação de vulnerabilidade social: Uma análise sobre o impacto na prevenção à 
criminalidade. 66f. Monografia (Conclusão de Curso - Especialização em Gestão, Proteção e Defesa 
Civil) - Fundação João Pinheiro, Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Belo 
Horizonte. Disponível em: 
http://monografias.fjp.mg.gov.br/bitstream/123456789/2764/1/CEGEDEC20%20-
%20TCC%20Rodrigo%20Pires%20de%20Avelar%20Vaz_PDFA.pdf. Acesso em: 15 de Jul. 2021. 
 
NORMAS PARA ELABORAÇÃO DA PRODUÇÃO TEXTUAL 
1. O trabalho será feito individualmente. 
2. Importante: o trabalho finalizado deverá ser postado no AVA, na pasta específica 
(“atividades interdisciplinares”), obedecendo ao prazo limite de postagem, conforme 
disposto no cronograma do curso. Não existe prorrogação para a postagem da atividade. 
3. O trabalho final que será postado no ambiente virtual de aprendizagem deve conter de 05 
até, no máximo, 10 laudas (considerando-se apenas a produção textual em si, com 
introdução, desenvolvimento e conclusão, excetuando-se os elementos pré e pós-textuais). 
4. Deve conter, depois de pronto, capa e folha de rosto padrão do curso, sendo organizado 
quanto à sua apresentação visual (tipos e tamanhos de fontes, alinhamento do texto, 
espaçamentos, apresentação correta de citações e referências, entre outros elementos 
importantes). Essas orientações estão disponíveis na Biblioteca Digital da instituição e 
podem ser acessadas no link “Padronização”. 
5. Importante: A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver 
trabalhos idênticos aos de outros alunos ou com reprodução de materiais extraídos da 
internet. Os trabalhos plagiados serão invalidados, sendo os alunos reprovados na atividade. 
Lembre-se de que a prática do plágio constitui crime, com pena prevista em lei (Lei n.º 
9.610), e deve ser evitada no âmbito acadêmico). 
6. Importante: Não serão aceitos, sob nenhuma hipótese, trabalhos enviados em PDF. 
Lembre-se: seu tutor à distância está à disposição na sala do tutor ou por meio do sistema de 
mensagens para lhe atender em suas dúvidas e repassar orientações sempre que você 
http://monografias.fjp.mg.gov.br/bitstream/123456789/2764/1/CEGEDEC20%20-%20TCC%20Rodrigo%20Pires%20de%20Avelar%20Vaz_PDFA.pdf
http://monografias.fjp.mg.gov.br/bitstream/123456789/2764/1/CEGEDEC20%20-%20TCC%20Rodrigo%20Pires%20de%20Avelar%20Vaz_PDFA.pdf
https://www.colaboraread.com.br/biblioteca/digital/padronizacao
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9610.htm
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precisar. Aproveite esta oportunidade para realizar um trabalho com a qualidade exigida de 
um trabalho acadêmico de nível universitário.   
 
CRITÉRIOS AVALIATIVOS 
A seguir, apresentamos a você alguns dos critérios avaliativos que nortearão a análise para o 
conceito a ser atribuído pelo Tutor a Distância à produção textual: 
a) Normalização correta do trabalho, em respeito às normas da ABNT. 
b) Apresentação de uma estrutura condizente com a proposta apresentada. 
c) Uso de linguagem acadêmica adequada, com clareza e correção, atendendo à norma 
padrão. 
d) Abordagem de todos os itens propostos para reflexão, considerando os seguintes aspectos: 
clareza de ideias, objetividade, criatividade, originalidade e autenticidade. 
e) Fundamentação teórica do trabalho, com as devidas referências dos textos e sites citados. 
 
Ótimo trabalho a todos! 
Equipe de professores