Com relação às espécies de leis e de normas penais, analise atentamente o trecho abaixo:
"Nessas normas penais o preenchimento do tipo é feito a partir de outras disposições, já que não possuem todos os elementos necessários à sua compreensão e realização, sendo necessária a complementação. São normas que remetem, portanto, a outras disposições jurídicas ou atos administrativos que as complementam. Assim, diante da imprecisão do conteúdo dessas normas, o intérprete não possui margem de interpretação para complementação e precisa recorrer às disposições complementares remetidas, sem as quais não se torna possível, pois estas disposições limitam as margens de espaço de decisão."
Trata-se da norma penal em branco ou incompleta, que são aquelas em que o preceito primário (conduta tipificada) é incompleta, pois precisa ser complementada por outra norma. Exemplo o art. 33, da Lei 11343/06, que proíbe a venda de "drogas", mas não diz quais substâncias são drogas. Essa especificação é o complemento, que no caso do exemplo está em uma portaria da Anvisa.
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