DIREITO E LEGISLAÇÃO

O trecho abaixo foi extraído do livro

“Instituições de direito público e privado”, de Camila Magalhães.

Na Modernidade, a esfera pública é o lugar de excelência do Estado e conforma relações de interesse público entre os diversos atores. Por outro lado, em razão da moralidade liberal-individual que se consolida com a ascensão da classe burguesa capitalista, a esfera privada ganha grande relevância nesse período.

A esfera privada se torna o espaço do indivíduo, de sua intimidade, do exercício de sua autonomia da vontade, é uma esfera de liberdade na qual o Estado não deve intervir.

No Estado Liberal, a separação entre esfera pública e privada é profunda. Nosso interesse na dicotomia é meramente didático e representa uma tipologia clássica do direito para explicar relações jurídicas, considerando três critérios: 1. Os sujeitos da relação; 2. O objeto da relação jurídica e 3. A natureza.

Em função dos sujeitos da relação jurídica, será de direito público se houver a participação do Estado ou outra pessoa jurídica de direito público. Sendo as partes da relação jurídica particulares (pessoas físicas e/ou jurídicas), a regulação jurídica é de natureza privada.

● Exemplos de situações reguladas pelo direito privado: Contrato de compra e venda de bem imóvel entre duas pessoas físicas. Contrato de financiamento de carro entre um indivíduo e o banco.

● Exemplos de situações reguladas pelo direito público: Desapropriação de bem imóvel pelo Estado mediante o pagamento de indenização ao particular para construção de uma escola. Convênio entre a União e emissora pública de TV para produção de programas educativos. Criminalização da conduta de dirigir sob efeito de bebidas alcoólicas.

Quanto ao objeto da relação jurídica, deve-se levar em conta o tipo de interesse que a norma visa proteger. Se a norma visa a proteção de um bem coletivo, de interesse geral, estará no âmbito das normas de direito público. Por outro lado, se a norma regula condutas de interesses predominantemente privados, como a aquisição de um imóvel por pessoa física ou a sucessão dos bens em caso de morte dos pais ou do cônjuge, esta relação será de direito privado. Por fim, quanto à natureza da relação jurídica, depende de como articulam-se as posições dos sujeitos na relação.

Quando os sujeitos se articulam em termos de igualdade jurídica e coordenação, como num contrato de compra e venda de bem imóvel, no qual as partes estão em condições de igualdade e no exercício da autonomia da vontade de ambos, comprador e vendedor. Neste caso, as normas que regulam tal situação são de direito privado.

Por outro lado, quando há uma articulação de posições em função da subordinação de uma parte ao poder da outra, sendo esta superior, como no caso da cobrança de impostos ou da desapropriação de imóveis pelo Estado. Nestes casos, o particular é obrigado a pagar o imposto e receber a indenização por conta da desapropriação de seu bem imóvel, ou seja, o particular se sujeita às imposições do Estado independentemente de sua vontade. Tais normas são de direito público.

Em função dos critérios apresentados, tradicionalmente, são considerados ramos do direito público:

● Direito Constitucional;

● Direito Administrativo;

● Direito Tributário;

● Direito Processual;

● Direito Penal;

● Direito Internacional Público

São considerados ramos do direito privado, não sem divergências:

● Direito Civil;

● Direito do Consumidor;

● Direito do Trabalho;

● Direito Internacional Privado

Uma série de outros sub-ramos do direito ficam de fora desta classificação tradicional e expressam toda a complexidade jurídica que a classificação dicotômica em publico e privado não consegue explicar. Exemplos, direito ambiental, direito de propriedade intelectual, direito previdenciário, direito digital, dentre outros.

ATIVIDADE PROPOSTA

1. Cite cinco exemplos de situações reguladas pelo Direito Privado e cinco exemplos de situações reguladas pelo Direito Público que não foram ditas no texto acima.

2. Explique as diferenças de responsabilidade entre Direito Público e Privado.