Porque que não existem atos totalmente discricionario nem vinculados?

Os atos administrativos são sempre o resultado de uma mistura variada em doses variadas, entre o exercício de poderes vinculados e o exercício de poderes discricionários. Ou seja, quase todos os atos administrativos são simultaneamente vinculados e discricionários. Assim, quando na linguagem corrente se fala em atos vinculados, está-se no fundo a pensar em atos predominantemente vinculados (ou então está-se a pensar nos aspetos em que tais atos são vinculados); e quando se fala em atos discricionários, está-se no fundo a pensar em atos predominantemente discricionários (ou então está-se a pensar nos aspetos em que tais atos são discricionários).