n. Los plazos para el ejercicio de la competencia serán perentorios, salvo norma en contrario. La competencia por razón de grado y los poderes corr...

n. Los plazos para el ejercicio de la competencia serán perentorios, salvo norma en contrario. La competencia por razón de grado y los poderes correspondientes dependerán de la posición del órgano en la línea jerárquica. Artículo 28º.- Todo órgano tiene la competencia necesaria para realizar las tareas regladas y operaciones materiales que sean requeridas para la eficiente atención de los asuntos que le son confiados. La potestad de emitir certificaciones corresponde al órgano que tenga funciones de decisión en cuanto a la materia certificada, o a su sustituto legal, salvo las excepciones que establezca la ley o la delegación que se realice conforme a esta reglamentación. Artículo 29º.- La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia, o su no ejercicio cuando ello correspondiere, constituye falta disciplinaria reprimible administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y políticas, en que, en su caso incurriere el agente. Artículo 30º.- Compete a los órganos inferiores de la jerarquía, además de la que otras disposiciones le impongan cumplir, aquellos actos o hechos que consistan en la simple realización de comportamiento que sean necesarios para cumplir con supuestos totalmente reglados referentes al procedimiento; pero no podrán: a) Rechazar escritos o pruebas presentados por los interesados, ni negar el acceso de éstos o sus representantes o letrados a las actuaciones administrativas en cualquier estado en que se encuentren; sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 98º, inc. d); b) Remitir al archivo expedientes sin decisión expresa emanada de órgano superior competente, notificada al interesado y firme que así lo ordene. SECCIÓN II: DE LA INCOMPETENCIA Artículo 31º.- La incompetencia de un órgano administrativo para intervenir en la resolución de un asunto podrá ser declarada en cualquier estado del procedimiento, por el mismo órgano o sus superiores jerárquicos, de oficio o a petición de parte. La declaración de incompetencia obliga a quien la declare a remitir las actuaciones al órgano que considere competente. Declarada la incompetencia, las actuaciones son remitidas en el estado en que se encuentren al órgano que se estime competente, el cual en primer lugar deberá ratificar o rectificar las medidas precautorias y urgentes que se hubiesen decretado, y que se entenderán subsistentes hasta que medie decisión en contra, salvo los casos previstos en la Ley. Artículo 32º.- El órgano que decline la competencia hasta que otro la asuma, puede dictar las medidas de urgencia necesarias para evitar daños graves o irreparables a la Administración Pública o a los particulares comunicándolo al órgano competente. SECCIÓN III: CONFLICTOS DE COMPETENCIA Artículo 33º.- Los conflictos de competencia serán resueltos por: a) Los Ministros respectivos, si se plantearan entro órganos del mismo Ministerio, aunque fueren desconcentrados; b) Por el Superior Tribunal de Justicia si la cuestión se planteare: A) Involucrando a una o más Municipalidades; B) Si se planteare entre ramas del mismo Municipio; C) Si involucrare a los Poderes Legislativos o Judicial; c) Por el Gobernador en acuerdo general de Ministros , en cualquier otro caso. Artículo 34º.- En los conflictos de competencia, deberán observarse las siguientes reglas: a) Declarada la incompetencia, conforme lo dispuesto en el Artículo 31, se remitirán las actuaciones al órgano que se creyere competente, considerándose que éste la acepta si no dicta resolución en contra dentro de los diez días; b) Si se rehusa la competencia deberá elevarse de inmediato la cuestión a consideración de la autoridad habilitada para resolver el conflicto, según lo establecido en el anterior artículo; c) Cuando dos órganos se encontraren entendiendo en un mismo asunto, cualquiera de ellos, de oficio o a petición de interesado, requerirá la inhibición al otro. Si éste mantiene la competencia, o no dicta resolución en el plazo de inci