No campo das unidades que fazem parte da composição da federação (estados, municípios e Distrito Federal), há também as Constituições estaduais ou as leis orgânicas, além de suas eventuais leis complementares, e, em seguida, as leis ordinárias. Qual delas se caracteriza como norma secundária, não apresentando o poder de gerar direitos nem uma imposição de obrigações?