A alternativa correta é: Estado – Governo – Estado – Governo – Governo. Explicação: O trecho se refere à diferença entre política de Estado e política de governo. A política de Estado é aquela que independe do governante e deve ser realizada porque é amparada pela constituição. Já a política de governo pode depender da alternância de poder. Assim, a política pública pode tanto ser parte de uma política de Estado quanto parte da política de governo. No trecho, a primeira lacuna é preenchida com "Estado" e a segunda com "Governo". Em seguida, o texto afirma que a política de Estado é independente do governante e deve ser realizada porque é amparada pela constituição, enquanto a política de governo pode depender da alternância de poder. Por fim, o texto afirma que cada governo tem seus projetos, que se transformam em políticas públicas.
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