Os dois conceitos básicos mencionados na pergunta são "Educação" e "Instrução". No segundo entendimento, acredita-se que "Instrução" é apenas uma figura de linguagem, enquanto "Educação" é superior. Portanto, a alternativa correta seria: "Educação e Instrução; Instrução é apenas uma figura de linguagem, enquanto Educação é superior".
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