O texto apresenta a abordagem do Orange Book, publicação do governo britânico, sobre o gerenciamento de riscos. Segundo o livro, a organização deve ser capaz de gerenciar riscos em três níveis: estratégico, de programas e de projetos e atividades. No nível estratégico, a tomada de decisão envolve a formulação dos objetivos estratégicos e as prioridades para a alocação de recursos públicos em alinhamento com as políticas públicas. No nível de programas, encontram-se as decisões de implementação e gerenciamento de programas temáticos previstos no nível estratégico. Já no nível de projetos e atividades, estão os projetos que contribuirão para o atingimento dos objetivos dos programas, e as atividades relativas aos processos finalísticos.
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