Acordos internacionais não raro contêm cláusula específica dispondo acerca do seu desfazimento. As partes, muitas vezes, predeterminam o encerramen...

Acordos internacionais não raro contêm cláusula específica dispondo acerca do seu desfazimento. As partes, muitas vezes, predeterminam o encerramento do pacto originariamente projetado. Diversos compromissos estabelecem regra própria, normalmente inserida entre as disposições finais, indicando o momento em que a relação obrigacional deixará de existir. É o que se verifica quando os pactuantes prevêem que o acordo se estenderá por certo período ou quando definem a data de extinção do tratado. Em ambas as hipóteses, escoado o lapso temporal ou atingido o termo cronológico fixado, cessam os efeitos jurídicos da convenção. Em outras ocasiões as partes estipulam que o advento de acontecimento futuro e incerto – denominado condição resolutória – provocará o término do tratado. É conhecida a prática de incluir nos tratados multilaterais dispositivo segundo o qual o pacto se extinguirá quando o número de partes for inferior a determinado limite. Se, contudo, semelhante regra não integrar o texto convencional, a mudança do número de partes não acarretará o desaparecimento do vínculo. A vontade comum das partes é meio hábil para promover a dissolução do tratado, ainda que nada tenha sido estipulado a respeito. A deliberação de finalizar o liame obrigacional pode ser tomada a qualquer instante, pouco importando o tempo faltante para que o prazo de vigência se expire. Esta modalidade de extinção tem lugar tanto nos tratados bilaterais quanto nos tratados coletivos. Nestes é tarefa bastante complexa obter a concordância unânime de todos os participantes. Alega-se, por isso, a necessidade de abrandamento de tal rigorismo por intermédio do critério majoritário. A extinção dos tratados pelo assentimento da maioria, entretanto, só será possível se cláusula especial a admitir. Deve-se, ainda, lembrar o caso comum na vida internacional em que os contratantes decidem extinguir um tratado pela conclusão de outro que regule de maneira inteiramente nova a matéria disciplinada pelo primeiro. A vontade unilateral é igualmente causa extintiva dos tratados. A denúncia – forma pela qual ela é exercida – revela o propósito manifestado pelo Estado em se desvincular do tratado previamente celebrado. A denúncia, diga-se de passagem, só extingue os tratados bilaterais. Nos tratados coletivos ela simplesmente proporciona o desligamento da parte denunciante. Não obsta a denúncia a ausência de cláusula convencional que a permita. A constatação de que os tratados não são perpétuos não se coaduna com a proibição de que as partes se retirem do compromisso firmado. O direito de denúncia, mesmo que não expressamente previsto pela convenção, poderá ser exercido desde que compatível com a natureza do tratado, como sucede com os tratados comerciais ou de cooperação técnica. Em alguns tratados, de que são exemplos os que dispõem sobre áreas fronteiriças, não se costuma aceitar a possibilidade de denúncia. Para se evitar os inconvenientes resultantes do súbito desligamento do tratado, a Convenção de Viena exigiu que a parte interessada comunique a intenção de denunciar com12 meses de antecedência. A violação desse dispositivo enseja a responsabilidade internacional do Estado. nda da situação que marcou o seu aparecimento impusesse às partes a necessidade de cumprir as obrigações assumidas, independentemente das dificuldades que este fato provocaria. A alteração das circunstâncias foi acolhida pela Convenção de Viena como expressão de uma regra de direito internacional costumeiro, na tentativa de evitar as conotações indesejáveis a que poderia levar a cláusula rebus sic stantibus. A admissão da referida causa extintiva apenas confere à parte que se julgar prejudicada o direito de pleitear o término do tratado. O acordo não expira de forma automática nem a parte pode deixar de cumprir as prestações ajustadas. A Convenção de Viena estabelece as condições para que se possa invocar a presença de semelhante causa extintiva: 1 – a mudança das circunstâncias deve ser fundamental; 2 – a mudança deve ser imprevista; 3 – é imprescindível que ocorra alteração na base essencial do consentimento; 4 – exige-se que o efeito da mudança altere radicalmente o alcance das obrigações contratuais; 5 – a mudança nas circunstâncias só se aplica às obrigações ainda não cumpridas não atingindo as obrigações já executadas. Importa acrescentar, ainda, que a guerra só extingue os tratados bilaterais existentes entre os beligerantes, permanecendo em vigor os tratados multilaterais de que são membros, sobretudo os de caráter humanitário.