Os teóricos elitistas Pareto e Mosca concebem o fenômeno da estruturação do poder político nas sociedades como sendo uma consequência natural da desigualdade social. Eles acreditam que a sociedade é dividida em duas classes: a elite governante e a massa subordinada. A elite governante é composta por indivíduos que possuem habilidades e recursos que lhes permitem manter o poder, enquanto a massa subordinada é composta por indivíduos que não possuem essas habilidades e recursos. Segundo Pareto e Mosca, a elite governante é capaz de manter o poder através da manipulação da opinião pública e da utilização de instituições políticas para seus próprios interesses.
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