De acordo com Motta e Bresser-Pereira (2004), além de determinar as relações de mando e subordinação, as normas escritas e exaustivas presentes no formalismo burocrático também têm como finalidade garantir a previsibilidade e a uniformidade das ações dos agentes públicos, bem como a impessoalidade e a racionalidade na tomada de decisões.
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