A afirmação apresentada na questão está correta. De acordo com a gramática, o pronome indefinido "todo" tem um sentido se estiver seguido de artigo e outro se não estiver. A expressão "todo o" indica um ser, um lugar inteiro, completo. Já a expressão "todo" significa qualquer, qualquer e dá ideia de vários seres. No trecho "10% da população determinava os destinos de toda a cidade", a expressão sublinhada dá ideia de a cidade inteira. Se retirássemos a partícula "a", a ideia passaria a ser de qualquer cidade, de todas as cidades.
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Metodologia e Prática Ensino de Língua Portuguesa de Língua Portuguesa
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