Um ponto de atenção que diz respeito à hierarquia das normas é que nenhuma norma inferior (parte baixa da pirâmide) pode sobrepor, contradizer ou a...

Um ponto de atenção que diz respeito à hierarquia das normas é que nenhuma norma inferior (parte baixa da pirâmide) pode sobrepor, contradizer ou alterar uma superior. Agora que conhecemos um pouco da hierarquia da legislação do país, vamos compreender a legislação tributária propriamente dita. Vimos que a Constituição Federal é a instância máxima da ordem jurídica no país. É nela que verificamos o que pode ser feito no âmbito da lei, e que irá desencadear todas as questões da legislação tributária. Na Constituição Federal encontraremos os assuntos relacionados à questão tributária entre os artigos 145 ao 156. Neles estão contidas todas as diretrizes e competências relacionadas à tributação e orçamento do Estado e o sistema tributário nacional. Nesse contexto, estaremos direcionados a compreender os aspectos dos tributos dentro do sistema tributário no país, para compreendermos como a atividade empresarial irá se inserir. Agora, vejamos o que a Constituição fala da matéria tributária. No art. 145 e incisos seguintes, atribui-se competência à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para instituir impostos, taxas e contribuições de melhoria, ou seja, são atribuídas competências aos entes da federação para instituir os referidos tributos, para custeamento da atividade do Estado. Você poderá observar que no §2º do referido artigo a Constituição Federal impede que os impostos e as taxas tenham como referência a mesma base de cálculo. Essa restrição possui um caráter muito importante na atividade comercial. Perceba que o artigo 145 trata de forma genérica a questão da instituição do tributo, mas não revela como os tributos deverão ser sistematizados. Logo, há necessidade de se instituir lei complementar para mostrar a aplicação dessa regra. Para tanto, os artigos 146 a 149 versam sobre o que deverá ser complementado, para atender de forma plena à instituição dos tributos.