As avaliações do rendimento escolar ocorridas entre 1988 e 1991, segundo Gatti (2013, p. 54), “serviram de estímulo para a implantação, pelo MEC, d...

As avaliações do rendimento escolar ocorridas entre 1988 e 1991, segundo Gatti (2013, p. 54), “serviram de estímulo para a implantação, pelo MEC, do Sistema de Avaliação da Educação Básica – Saeb”. Na década de 1990, a avaliação em larga escala foi-se ampliando, tanto pela implantação do SAEB quanto pelo surgimento de avaliações no âmbito dos estados, como iniciativas em estados como Paraná, Minas Gerais, São Paulo e Ceará. Ainda nos anos 1990, Gatti (2013) indica que o Brasil começa a participar do Programa Internacional de Avaliação em Proficiência Educacional (PISA). Os primórdios de um sistema de avaliação estariam entre os anos de 1987 e 1990, quando o Ministério de Educação desenvolveu o Sistema de Avaliação do Ensino Público de 1º grau (Saep). Creso Franco e Alicia Bonamino (2001, p. 16) afirmam que o objetivo do Saeb quando do seu surgimento era de “gerar e organizar informações sobre a qualidade, a equidade e a eficiência da educação nacional, de forma a permitir o monitoramento das políticas brasileiras, fornecendo subsídios para melhoria da qualidade, equidade e eficiência da educação no Brasil”. Nos anos 1990, foram realizadas avaliações em 1990, 1993, 1995, 1997 e 1999. No ensino fundamental se realizavam provas de Língua Portuguesa, Matemática e Ciências. No ensino médio, as provas eram nas mesmas disciplinas, porém no ensino médio a prova de Ciências se desdobrava em Física, Química e Biologia. Na aplicação de 1999 foram agregadas Geografia e História. Além de ser uma avaliação amostral, é importante destacar que cada aluno respondia questões relativas a apenas uma das áreas do conhecimento. Nas aplicações de 1990 e 1993 os anos ou séries avaliadas variavam, porém a partir de 1995 se passou avaliar os estudantes da 4ª e 8ª séries (atuais 5º e 9º anos) do ensino fundamental e 3º ano do ensino médio. As amostras do Saeb incluíam tanto escolas públicas e privadas e também foi a partir de 1995 que o Saeb passou a utilizar a Teoria de Resposta ao Item (TRI). Alicia Bonamino e Sandra Zákia Sousa (2012, p. 376-377) assim explicam a TRI: “A Teoria da Resposta ao Item (TRI) é um modelo matemático que permite estimar a capacidade dos indivíduos em determinada área ou disciplina a partir da premissa de que ela é unidimensional. Vale dizer: presume-se, por exemplo, que os alunos tenham uma capacidade ou competência para a matemática que define a probabilidade de que determinado aluno realize adequadamente as diferentes atividades incluídas no banco de questões. Ela tem algumas vantagens sobre o enfoque clássico, pois permite por questões e alunos em uma mesma escala; fazer estimativas mais precisas das mudanças ao longo do tempo, mediante a equiparação das pontuações, estimar uma medida da capacidade dos alunos que leva em conta a dificuldade das questões, isto é, as questões mais difíceis têm peso maior na determinação da pontuação individual. [...] A partir das premissas da TRI, é possível construir uma escala única de pontuações para populações de distintos níveis de escolaridade. [...] Isso permite comparar as médias de proficiência em cada disciplina entre os diversos níveis do sistema educativo, entre as regiões do país e entre os vários anos, situando todos os níveis em uma mesma escala.”