O princípio da anterioridade é uma garantia constitucional que estabelece que qualquer mudança na legislação tributária só pode ser aplicada após decorrido um período de tempo determinado em lei. Esse período é de, no mínimo, 90 dias entre a publicação da lei e sua entrada em vigor. Já as medidas provisórias são instrumentos utilizados pelo Presidente da República para legislar em situações de relevância e urgência. Elas têm força de lei desde sua publicação, mas precisam ser aprovadas pelo Congresso Nacional em até 120 dias para se tornarem definitivas. No entanto, as medidas provisórias não podem ser utilizadas para criar ou aumentar tributos, pois isso violaria o princípio da anterioridade. Ou seja, se uma medida provisória cria ou aumenta um tributo, ela só poderá ser aplicada no exercício financeiro seguinte à sua conversão em lei.
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