O silêncio pode ser interpretado de diferentes maneiras, dependendo do contexto em que ocorre. Em alguns casos, o silêncio pode ser interpretado como uma manifestação de concordância, enquanto em outros casos pode ser interpretado como uma manifestação de desacordo ou simplesmente como uma falta de opinião formada sobre o assunto em questão. No entanto, no Direito Administrativo, a regra é que a manifestação expressa é necessária para que haja validade jurídica. Portanto, em geral, o silêncio não é considerado uma manifestação eloquente ou uma forma válida de expressar concordância ou discordância.
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