A alternativa que não envolve o exercício do poder regulador do Estado é a letra c. Concessão da BR-101 para um consórcio de empresas. Nesse caso, o Estado está concedendo a administração da rodovia para um consórcio privado, mas não está regulando diretamente a atividade econômica. Já nas outras alternativas, o Estado está exercendo seu poder regulador ao definir regras e condições para a atuação das empresas nos setores de telefonia, correios e bancos.
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