Por não ter previsão constitucional, os municípios não são titulares de bens públicos.

Essa afirmação está incorreta. Os municípios são sim titulares de bens públicos, conforme previsto na Constituição Federal de 1988, em seu artigo 30, inciso III. Nesse dispositivo, é estabelecido que compete aos municípios "organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluindo o transporte coletivo, que tem caráter essencial". Além disso, os municípios também são responsáveis pela gestão de diversos bens públicos, como praças, parques, ruas, avenidas, escolas e postos de saúde, por exemplo.