A afirmação apresentada na pergunta está incorreta. A contribuição de melhoria é uma espécie tributária que pode ser instituída pelos municípios, estados e pelo Distrito Federal, e não exclusivamente pela União. A contribuição de melhoria é cobrada em razão de valorização imobiliária decorrente de obra pública, e seu valor é limitado ao acréscimo de valor que a obra proporcionou ao imóvel do contribuinte. O valor total da exação não pode ultrapassar o montante da despesa realizada para a realização da obra.
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