RESULTADOS E DISCUSSÕES Os serviços de esgotamento sanitário fazem parte do conjunto de atividades que compõe o saneamento básico (juntamente com c...

RESULTADOS E DISCUSSÕES Os serviços de esgotamento sanitário fazem parte do conjunto de atividades que compõe o saneamento básico (juntamente com coleta de lixo, abastecimento de água, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos,drenagem e manejo das águas pluviais, limpeza e fiscalização preventiva das respectivas redes urbanas) e pode ser definido na lei 1445/2007 no Art. 2, Inciso I, Alínea b, como: Constituído pelas atividades, pela disponibilização e pela manutenção de infraestrutura e das instalações operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até a sua destinação final para a produção de água de reuso ou o seu lançamento final no meio ambiente (BRASIL, 2007). Para a universalização do sistema de esgotamento sanitário na Região Metropolitana do Recife a COMPESA estabeleceu uma PPP com a empresa Odebrecht ganhadora da licitação em 2013.A universalização também consta na lei 11.445/2007 no Artigo 2, o Inciso III, como: “ampliação progressiva do acesso ao saneamento básico para os domicílios ocupados do País” (BRASIL, 2007). Esse conceito é importante, já que este estudo aborda a universalização na cidade do Recife. Além disso, o Art. 2 traz no Inciso VI: “a universalização do acesso ao saneamento básico como prioridade, especialmente em localidades de baixa renda” (BRASIL, 2007). Entretanto, a Odebrecht estava sendo investigada pelo Ministério Público por escândalos de corrupção e alvo da operação Lava Jato, como aponta a matéria da Revista Istoé (2017), intitulada como “Odebrecht: gigante da construção – e da corrupção” que escreve sobre a investigação sobre o envolvimento da empresa nos caso de corrupção e suborno de políticos para garantia de inflacionários contratos desde a propina ofertada para os governantes e seus respectivos partidos. Em 2016, a PPP entre COMPESA e Odebrecht Ambiental foi alvo de uma auditoria se faturamento8. Dessa forma, o jornalista Rockmann (2017), do Jornal Carta Capital, escreveu uma matéria, colocando o contrato firmado entre a COMPESA e a iniciativa privada como à maior PPP assinada no Brasil voltado ao setor ao de saneamento básico, visando elevar o índice de cobertura da rede de esgoto na Região Metropolitana de Recife. Segundo Santana e Junior 8 Essa informação foi obtida em conversa informal com servidores e alguns componentes do SINDURB, registradas em diário de campo, já que o contrato entre COMPESA e as empresas não foi divulgado e as informações que se têm acesso foram repassadas em uma reunião entre os funcionários assim que a concessão foi estabelecida. Além disso, essas pessoas chegaram a comentar que os 20% que a COMPESA fica é insuficiente para pagar todas as suas despesas e que isso pode acarretar em prejuízos para a companhia. existem cinco problemas referentes às PPP: A primeira refere-se às facilidades para o capital privado, no qual o Estado financia a expansão da estrutura capitalista, por meio dos investimentos estatais efetuados nas empresas; A segunda refere-se ao repasse das atividades do Estado para iniciativas privadas, o que vai de encontro ao interesse do princípio político; o terceiro fator é a focalidade das políticas públicas, pois as PPP focam em obras pontuais e mais lucrativas, contrária ao processo de universalização; O quarto fator aponta para uma mercantilização dos serviços públicos e o quinto fator o endividamento do Estado para estabelecer contrato com empresas privadas. Logo, a concessão entre COMPESA e a iniciativas privada, segue uma lógica capitalista que é aprofundada pelo neoliberalismo, especificamente a partir de 1990 quando são lançadas medidas pelo Banco Mundial para reestruturação do capital que tinha sido afetado pela crise de 1979, entre elas uma desresponsabilização do Estado. Com isso, os serviços e bens públicos passam a ser de responsabilidade das empresas que acabam mercantilizando, muitas vezes, por altíssimos valores os serviços essenciais para a vida das pessoas e que nem sempre são executados de forma adequada. Cabe pontuar que juntamente com os baixos índices na cobertura do esgoto, a capital de Pernambuco foi a que teve o maior aumento no seu índice de vulnerabilidade social que cresceu em 16% entre os anos de 2011 e 2015, segundo pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) sobre a vulnerabilidade social no país (IPEA, 2017). O índice é composto por três subíndices na qual a posse ou privação desses “ativos” (como são tidos no estudo) apontam para as condições de bem-estar da população. A falta de saneamento pode ter influências para o aumento desse índice, porque para a obtenção dos dados são avaliados os aspectos relacionados à infraestrutura urbana que envolve: coleta de lixo, serviços de água e do sistema de esgotamento sanitário. Concomitante com esses índices, entre meados do ano de 2015, a cidade do Recife começou com um surto de sérias enfermidades transmitidas pelo mosquito Aedes Aegypti que causavam um alto número de internações, podendo ocasionar óbitos. A maior consequência dessa doença foi o impacto para as mulheres grávidas que tiveram o vírus do Zika, pois alguns bebês nasceram com uma grave malformação, a chamada microcefalia. Alguns dados sobre as doenças são apresentados: A convocação urgente da população e de instituições públicas e privadas para combater o mosquito transmissor da dengue, febre chikungunya e zika vírus (comprovadamente ligado à epidemia de microcefalia) esconde uma série de falhas históricas na infraestrutura urbana. Erros causados por uma gestão que há décadas trata com descaso uma questão essencial para a qualidade de vida da população: o saneamento básico.[...] Em áreas como Dois Irmãos, Alto do Mandu, Alto Santa Terezinha, Córrego do Jenipapo, Bomba do Hemetério, Caxangá, Morro da Conceição, Cidade Universitária, Guabiraba, Linha do Tiro e Jordão, a taxa é de 0% [...] A relação de causa e efeito se torna evidente ao se analisar as notificações das doenças transmitidas pelo Aedes aegypti por bairro - guardando as devidas proporções de área e quantidade de imóveis atendidos. Afogados concentra a maior parte das notificações, são 270 casos de dengue, 58 de chikungunya e 14 de microcefalia. O bairro abriga 5.187 imóveis e só é 44% saneado. Se verificados os registros de notificações sobre microcefalia, o bairro do Ibura lidera o ranking com 18 casos, sendo que apenas 11% do bairro é saneado. O segundo lugar fica com