De acordo com o Caderno de Referência para Elaboração de Planos de Mobilidade Urbana, a "Frente Um" é responsável pela organização e efetivação da representação democrática e é composta por três fases, que são: 1. Mobilização e sensibilização da sociedade civil; 2. Realização de audiências públicas e consultas populares; 3. Criação e fortalecimento de conselhos de mobilidade urbana. Portanto, as três fases da "Frente Um" são: mobilização e sensibilização da sociedade civil, realização de audiências públicas e consultas populares, e criação e fortalecimento de conselhos de mobilidade urbana.
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