A ação popular é um remédio constitucional de natureza coletiva, onde qualquer cidadão (pessoa física que está em dia com seus direitos civis e políticos) pode impetrá-la. Trata-se de um dos meios de democracia direta e não depende de dano material ou pecuniário, bastando apenas a ilegalidade. Não é cabível contra decisão jurisdicional que lesa o patrimônio público, sendo aplicável apenas em relação às atividades administrativas da Administração Pública. A regra do foro por prerrogativa de função não se estende à ação popular, e as autoridades com tal prerrogativa são julgadas em primeira instância. De acordo com a Súmula 365 do STF, pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular.
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