Preconiza-se que a construção de um sistema de saúde seja viabilizada por meio de um planejamento geral, com objetivos e prioridades bem definidas. É que seu planejamento considere levantamento dos problemas de saúde da região, que envolve:

A Ter recursos humanos necessários, considerar a necessidade da população e respeitar as preferências da sociedade.
B Conhecer os componentes e comportamentos sociais e respeitar as preferências da sociedade.
C Conhecer os comportamentos sociais e riscos ambientais, ter recursos humanos e financeiros disponíveis, considerar a necessidade da população e seguir padrões e normas legais vigentes.
D Conhecer os riscos ambientais da região e considerar as necessidades da população.
E Conhecer os riscos ambientais, ter os recursos financeiros necessários e seguir padrões e normas.