Para identificar uma norma constitucional de natureza programática, é importante lembrar que essas normas estabelecem diretrizes a serem seguidas pelo Estado, mas não possuem eficácia imediata, necessitando de medidas infraconstitucionais para sua efetivação. Analisando as opções apresentadas: a) É garantido o direito de propriedade - Esta é uma norma de eficácia plena, não programática. b) É plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter militar - Também é uma norma de eficácia plena, não programática. c) É garantido o direito de herança - Mais uma vez, uma norma de eficácia plena. d) A lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu - Esta é uma norma de eficácia limitada, não programática. e) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais - Esta é uma norma de natureza programática, pois estabelece diretrizes para a ordem social, sem eficácia imediata. Portanto, a alternativa que representa uma norma constitucional de natureza programática é: e) A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.