Para responder à sua pergunta, vamos analisar as opções em relação ao contexto do setor de planos de saúde no Brasil. A questão menciona que o sistema privado complementa a cobertura de determinados serviços, o que se refere à função dos planos de saúde em relação ao Sistema Único de Saúde (SUS). Agora, vamos analisar as alternativas: A) Complementar, iniciativa privada - "Complementar" se refere a algo que adiciona ou melhora o que já existe, mas "iniciativa privada" não se encaixa bem no contexto. B) Suplementar, suplementar - A repetição da palavra "suplementar" não faz sentido e não se encaixa no contexto. C) Suplementar, complementar - "Suplementar" é o termo correto para descrever planos de saúde que oferecem serviços além do que é coberto pelo SUS, e "complementar" se refere à função que esses planos desempenham. Portanto, a alternativa que melhor preenche a lacuna é: C) Suplementar, complementar.