Para responder à sua pergunta, precisamos entender a estrutura do Sistema Único de Saúde (SUS) e as responsabilidades de cada gestor. Analisando as opções: a) gestor do setor privado - O setor privado não tem um papel direto na promoção e incentivo dos sistemas municipais dentro do SUS. b) gestor federal - O gestor federal tem um papel importante, mas a promoção e incentivo ao desenvolvimento dos sistemas municipais é mais atribuição do gestor estadual. c) gestor estadual - Esta opção é a mais adequada, pois o gestor estadual é responsável por promover condições e incentivar os gestores municipais. d) Conselho Nacional de Saúde - O Conselho tem um papel de controle social e normatização, mas não é o responsável direto por incentivar os gestores estaduais. e) gestor municipal - O gestor municipal é quem implementa as ações, mas não é o responsável por promover condições a nível estadual. Portanto, a alternativa correta é: c) gestor estadual.