Para responder a essa pergunta, precisamos analisar as alternativas em relação ao conceito de planejamento como um instrumento de gestão. A) Somente por entidades públicas - Isso é muito restritivo, pois o planejamento pode ser útil em diversos tipos de organizações. B) Apenas por entidades de economia mista - Novamente, isso limita o uso do planejamento a um tipo específico de entidade. C) Por todas as entidades que visam aumentar a eficiência, a eficácia e o controle, para a tomada de decisões por parte dos gestores institucionais - Esta opção é ampla e abrange todas as organizações que buscam melhorar sua gestão. D) Apenas nas entidades que possuam o controle de seus custos e gerenciamento de riscos - Isso é muito específico e não abrange todas as entidades. E) Somente pelas entidades de economia mista - Assim como as opções A e B, isso é restritivo. A alternativa que melhor reflete a ideia de que o planejamento deve ser implantado de forma ampla, visando a eficiência e eficácia em qualquer tipo de entidade, é a opção C: "por todas as entidades que visam aumentar a eficiência, a eficácia e o controle, para a tomada de decisões por parte dos gestores institucionais." Portanto, a resposta correta é a letra C.