A descrição que você forneceu se refere a "cargos comissionados" e "funções de confiança". Esses cargos são ocupados por pessoas que, embora tenham um vínculo com a administração pública, exercem competências que vão além das atribuições do cargo original. Os cargos comissionados são aqueles que não exigem concurso público e são de livre nomeação e exoneração. As funções de confiança também são designadas para pessoas que ocupam cargos públicos, mas que têm responsabilidades específicas e podem ser atribuídas a servidores efetivos ou comissionados.