Para responder à sua pergunta, vamos analisar as alternativas apresentadas: A) Competência - Refere-se à capacidade legal e técnica do agente público para exercer suas funções, mas não é exatamente um conjunto de valores. B) Finalidade - Diz respeito ao objetivo da administração pública, mas também não é um conjunto de valores. C) Elemento administrativo - Este termo é muito amplo e não se refere especificamente a um conjunto de valores. D) Moral administrativa - Esta alternativa se refere aos princípios éticos e valores que devem guiar a atuação do agente público, sendo a mais adequada para descrever o conjunto de valores que norteiam a função administrativa. Portanto, a alternativa correta é: D) moral administrativa.