Para identificar a alternativa que apresenta a comparação entre dois seres diferentes, precisamos analisar cada uma delas em relação ao uso do grau do adjetivo. a) "O Brasil é o menos eficiente dos países que investem muito em educação." - Aqui há uma comparação entre o Brasil e outros países, indicando que o Brasil é o menos eficiente. b) "O Brasil é mais esforçado do que eficiente nos investimentos educacionais." - Esta frase compara o esforço do Brasil com a sua eficiência, mas não entre dois seres diferentes. c) "O Brasil esforça-se pouco para melhorar a educação." - Não há comparação entre seres. d) "O Brasil faz um investimento muito alto, mas não eficiente, na educação." - Não há comparação entre seres. e) "O Brasil tem um desempenho baixíssimo na educação." - Também não há comparação entre seres. A alternativa que apresenta a comparação entre dois seres diferentes é a) "O Brasil é o menos eficiente dos países que investem muito em educação." Portanto, a resposta correta é a).