Para responder à sua pergunta, vamos analisar cada uma das alternativas em relação à Constituição Federal de 1988: A) Princípio da legalidade - Este princípio está expresso no artigo 5º, inciso II, que afirma que ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer algo senão em virtude de lei. B) Princípio da publicidade - Este princípio está presente no artigo 37, caput, que trata da publicidade dos atos administrativos. C) Princípio da eficiência - Este princípio foi introduzido pela Emenda Constitucional nº 19/1998, que alterou o artigo 37, incluindo a eficiência como um dos princípios da administração pública. D) Princípio da moralidade - Este princípio também está expresso no artigo 37, caput, que menciona a moralidade na administração pública. E) Princípio da dignidade da pessoa humana - Este princípio está consagrado no artigo 1º, inciso III, como um dos fundamentos da República. Dessa forma, a única alternativa que não estava expressa na Constituição Federal de 1988 antes da Emenda Constitucional nº 19/1998 é a opção C) Princípio da eficiência. Portanto, a resposta correta é: C) Princípio da eficiência.