Para identificar a razão da ineficiência do modelo de administração burocrática, é importante considerar as características desse modelo. A administração burocrática é frequentemente criticada por ser excessivamente rígida e por seguir procedimentos e rotinas de forma inflexível, o que pode levar à ineficiência. Analisando as alternativas: a) Regulação e Legalismo - Embora a regulação e o legalismo possam contribuir para a ineficiência, não são as principais razões. b) Engessamento de procedimentos e rotinas - Esta alternativa reflete bem a crítica ao modelo burocrático, que é frequentemente visto como inflexível e excessivamente formal. c) Patrimonialismo e clientelismo - Esses conceitos estão mais relacionados a práticas de corrupção e favoritismo, não diretamente à ineficiência burocrática. d) Descentralização administrativa e controle por resultados - A descentralização geralmente busca aumentar a eficiência, não é uma razão para a ineficiência. e) Legalismo e impessoalidade - Embora o legalismo possa ser um fator, a impessoalidade é uma característica desejada na burocracia, não uma razão de ineficiência. Portanto, a alternativa que melhor descreve as razões da ineficiência do modelo de administração burocrática é: b) Engessamento de procedimentos e rotinas.