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O artigo 8° da Lei de PPPs inaugurou modelo de garantias contratuais a serem prestadas pela unidade federativa contratante. Sobre elas, é correto afirmar:
a. A existência de garantias públicas é uma condição necessária para o desenvolvimento de um projeto de PPP.
b. As garantias contratuais a serem prestadas pela unidade federativa contratante tornam o projeto mais atrativo para os financiadores e para os interessados em contratar com a unidade federativa.
c. Um ponto negativo das garantias contratuais é que elas encarecem o projeto, promovendo o aumento do seu custo financeiro.
d. O art. 8° da Lei de PPPs dispõe de uma lista taxativa e exaustiva de garantias públicas. Elas são: vinculação de receitas, instituição ou utilização de fundos especiais, contratação de seguro-garantia, garantia prestada por organismos internacionais ou instituições financeiras não controladas pelo Poder Público, e garantias prestadas por fundo garantidor.
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há 6 meses

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Parcerias Público-Privadas e Concessões - AVALIAÇÃO DE APRENDIZAGEM (ENAP)
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Parcerias Público-Privadas e Concessões - AVALIAÇÃO DE APRENDIZAGEM (ENAP)

Respostas

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há 6 meses

Vamos analisar cada uma das alternativas em relação ao artigo 8° da Lei de PPPs (Lei nº 11.079/2004): a. A existência de garantias públicas é uma condição necessária para o desenvolvimento de um projeto de PPP. - Embora as garantias públicas sejam importantes, não são necessariamente uma condição obrigatória para todos os projetos de PPP. b. As garantias contratuais a serem prestadas pela unidade federativa contratante tornam o projeto mais atrativo para os financiadores e para os interessados em contratar com a unidade federativa. - Esta afirmação é correta, pois as garantias ajudam a mitigar riscos e tornam o projeto mais atrativo. c. Um ponto negativo das garantias contratuais é que elas encarecem o projeto, promovendo o aumento do seu custo financeiro. - Embora possam ter um custo, o principal objetivo das garantias é aumentar a segurança e a atratividade do projeto, não sendo um ponto negativo absoluto. d. O art. 8° da Lei de PPPs dispõe de uma lista taxativa e exaustiva de garantias públicas. Elas são: vinculação de receitas, instituição ou utilização de fundos especiais, contratação de seguro-garantia, garantia prestada por organismos internacionais ou instituições financeiras não controladas pelo Poder Público, e garantias prestadas por fundo garantidor. - Esta afirmação é incorreta, pois o artigo 8° não apresenta uma lista exaustiva, mas sim uma possibilidade de garantias. Portanto, a alternativa correta é: b. As garantias contratuais a serem prestadas pela unidade federativa contratante tornam o projeto mais atrativo para os financiadores e para os interessados em contratar com a unidade federativa.

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Os mecanismos de interação com a sociedade são importantes para que a população tenha acesso aos projetos pretendidos pela unidade federativa e possam apresentar sugestões, interagindo e validando as escolhas que a unidade federativa faz em nome da população.
Sobre o tema, é correto afirmar:
a. Na consulta pública, é recomendado (não é obrigatório) que as minutas do edital e do contrato sejam disponibilizadas ao público antes de sua realização. Após a divulgação da abertura da consulta, haverá um prazo de pelo menos 30 dias para manifestação do público.
b. A audiência pública é considerada uma sessão oficial por meio da qual se divulga o interesse da unidade federativa em realizar um projeto de concessão ou PPP. Ela é um requisito obrigatório em todos os projetos de concessões ou PPPs, de acordo com a LGL.
c. Caso o objeto licitado seja superior a R$ 150 milhões, as informações relevantes sobre a audiência pública devem ser divulgadas pelos mesmos meios da futura licitação, com antecedência mínima de 10 dias úteis.
d. A realização de road show tem objetivos similares a audiências e consultas públicas, buscando atender ao dever de publicidade e ouvir sugestões para o projeto da sociedade em geral.

A matriz de riscos de um contrato retrata a identificação dos principais riscos que podem interferir no ciclo de vida do contrato e sua alocação à responsabilidade de cada uma das partes.
Sobre ela, é correto:
a. A finalidade fundamental da matriz de risco é identificar todos os possíveis riscos do projeto para medir a necessidade de garantias financeiras.
b. Situações de indefinições e incertezas são comuns nas licitações, de forma que já são levados em conta previamente pelos licitantes e não modifica suas propostas, nem impacta o processo licitatório.
c. A elaboração de uma matriz de risco é balizada por limites impostos pelo ordenamento jurídico.
d. A má formulação de matrizes de risco contratuais dificilmente acarreta em insucessos dos contratos de concessão e PPP, visto que sempre há ocorrência de situações não previstas normais em relações de longo prazo.

A Lei n° 8.987/95 indica como prioritária a resolução consensual dos litígios nas concessões. Quanto aos modos amigáveis de resolução de conflitos derivados da concessão, é correto afirmar:
a. Apesar da arbitragem oferecer maior segurança jurídica e efetividade do que a via judicial, ela aumenta os custos, implicando maiores preços cobrados pelo particular.
b. O estímulo ao uso da arbitragem por parte da Administração se limita a novos contratos de concessão, visto que aqueles em vigor sem a previsão da arbitragem nas cláusulas contratuais não podem ser alterados para acrescentá-la.
c. Somente o direito público designado como “disponível” é passível de questionamento na via arbitral.
d. Não é recomendável que os documentos editalícios disponham os contornos do procedimento arbitral, pois isso colabora para o engessamento do Edital.

A prestação de serviços públicos no país necessita de investimentos em infraestrutura para que possa ser feita de maneira adequada, tenha regularidade, continuidade e possibilite a competição no mercado internacional.
Analise as afirmativas a seguir em relação às características necessárias para a adequada execução dos serviços públicos:
I) Eficiência e segurança
II) Planejamento e competitividade
III) Cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas
IV) Regularidade e continuidade
a. I, II e III
b. II, III e IV
c. I, III e IV
d. Todas as alternativas

A respeito das garantias prestadas pela unidade federativa e por suas unidades, é correto afirmar:



Escolha uma opção:

a.
No caso da prestação direta do serviço público, o financiamento pode ser tanto indireto, por meio de arrecadação de tributos desvinculados da prestação, quanto direto, por meio de taxa cobrada pela prestação do serviço.


b.
No caso de prestação do serviço público por meio de entidade criada pela própria unidade federativa e a ela vinculada, a unidade criadoura é que se responsabiliza financeiramente pela prestação do serviço.


c.
A distinção entre a prestação direta e a indireta do serviço público é irrelevante para a identificação de perfis de garantia.


d.
Na prestação direta, os tributos desvinculados da prestação servem como uma das formas de garantia, assim como as taxas.

Os estudos técnicos são peças-chave para o desenvolvimento de um projeto de PPP ou concessão. Sobre esses estudos, é correto afirmar:
a. Se aloca ao parceiro privado a responsabilidade de confecção do projeto devido ao deslocamento dos riscos decorrentes de sua concepção para quem terá o encargo de executar e gerir a obra por longo termo (o concessionário).
b. Os estudos técnicos são representados, predominantemente, por projetos técnicos de engenharia voltados apenas para a fase de implementação do projeto (fase de obras).
c. Tanto menor será a responsabilidade do contratante público quanto maior o grau de detalhamento e vinculação do projeto apresentado por ocasião da licitação.
d. As informações levantadas pelos estudos técnicos servirão de base para a licitação e o seu nível de detalhamento é superior a um anteprojeto, de forma que é capaz de representar várias opções técnicas existentes.

Quanto aos critérios técnicos e econômicos da proposta, assinale a alternativa correta:
a. A apresentação das propostas econômicas ocorre, geralmente, em documentos escritos, inseridos em envelopes lacrados. No entanto, caso a unidade federativa possua um sistema on-line com mecanismo equivalente aos envelopes lacrados, é possível a apresentação por meios virtuais.
b. Não cabe recurso administrativo no caso de classificação ou desclassificação de proposta técnica ou de proposta de preços, visto que não há previsão legal para tanto.
c. Após a apresentação das propostas escritas, todos os licitantes participantes da etapa de propostas escritas podem ofertar lances verbais para tentar superar a vantajosidade da melhor proposta econômica escrita.
d. Há dois métodos de julgamento de propostas técnicas. No primeiro, o método de técnica mínima, tem-se um critério eliminatório que exige certa pontuação mínima quanto à técnica para classificação do licitante e posterior análise econômica de sua proposta. No segundo, o método da melhor técnica, o critério é qualitativo, com atribuição de pontuação para a proposta técnica de cada licitante, assim como para proposta econômica, com seleção pela melhor nota extraída de média ponderada.

Concessões e PPPs são contratos públicos, pelos quais a Administração Pública contrata empresas para, prioritariamente, prestar serviços públicos em seu lugar. Antes da prestação desses serviços, há a estruturação de projetos de concessões e PPPs. Com relação a esses projetos, considere as etapas:
Quais das etapas descritas acima fazem parte da estruturação de projetos de concessões e PPPs?
I) Validação externa do projeto
II) Realização de licitação de PPP ou concessão
III) Prospecção e estudos preliminares
IV) Realização e aprovação dos estudos
a. I e II
b. II, III e IV
c. III e IV
d. Todas as alternativas

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