Parcerias Público-Privadas e Concessões - AVALIAÇÃO DE APRENDIZAGEM (ENAP)

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Parcerias Público-Privadas e Concessões 
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Iniciado em quarta, 26 out 2022, 18:34 
Estado Finalizada 
Concluída em quarta, 26 out 2022, 18:35 
Tempo empregado 28 segundos 
Notas 3,00/10,00 
Avaliar 30,00 de um máximo de 100,00 
Questão 1 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Os mecanismos de interação com a sociedade são importantes para que a população tenha acesso aos projetos 
pretendidos pela unidade federativa e possam apresentar sugestões, interagindo e validando as escolhas que a 
unidade federativa faz em nome da população. Sobre o tema, é correto afirmar: 
 
Escolha uma opção: 
a. Na consulta pública, é recomendado (não é obrigatório) que as minutas do edital e do contrato sejam 
disponibilizadas ao público antes de sua realização. Após a divulgação da abertura da consulta, haverá um 
prazo de pelo menos 30 dias para manifestação do público. 
A alternativa está incorreta. A disponibilização das minutas do edital e do contrato é obrigatória e deve ser feita 
antes ou com a abertura da consulta pública. Em seguida, o público em geral terá um prazo não inferior de 30 
dias para enviar sugestões para modificação das minutas. 
b. A audiência pública é considerada uma sessão oficial por meio da qual se divulga o interesse da unidade 
federativa em realizar um projeto de concessão ou PPP. Ela é um requisito obrigatório em todos os projetos de 
concessões ou PPPs, de acordo com a LGL. 
c. Caso o objeto licitado seja superior a R$ 150 milhões, as informações relevantes sobre a audiência pública 
devem ser divulgadas pelos mesmos meios da futura licitação, com antecedência mínima de 10 dias úteis. 
d. A realização de road show tem objetivos similares a audiências e consultas públicas, buscando atender ao 
dever de publicidade e ouvir sugestões para o projeto da sociedade em geral. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: Caso o objeto licitado seja superior a R$ 150 milhões, as informações relevantes sobre a 
audiência pública devem ser divulgadas pelos mesmos meios da futura licitação, com antecedência mínima de 
10 dias úteis. 
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/my/
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/index.php
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=7870
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=149564
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/page/view.php?id=149568
https://mooc38.escolavirtual.gov.br/mod/page/view.php?id=149568
Questão 2 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
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Texto da questão 
 A matriz de riscos de um contrato retrata a identificação dos principais riscos que podem interferir no ciclo de 
vida do contrato e sua alocação à responsabilidade de cada uma das partes. Sobre ela, é correto: 
Escolha uma opção: 
a. A finalidade fundamental da matriz de risco é identificar todos os possíveis riscos do projeto para medir a 
necessidade de garantias financeiras. 
b. Situações de indefinições e incertezas são comuns nas licitações, de forma que já são levados em conta 
previamente pelos licitantes e não modifica suas propostas, nem impacta o processo licitatório. 
A alternativa está incorreta. Um dos efeitos da ausência ou insuficiência da identificação dos riscos contratuais 
no processo de licitação é a formulação de propostas levando em conta a probabilidade de futuras negociações, 
fazendo com que o vencedor da licitação não seja o que reúne melhores condições para executar o projeto, 
mas sim o que detém maior habilidade para renegociar as condições contratuais. 
c. A elaboração de uma matriz de risco é balizada por limites impostos pelo ordenamento jurídico. 
d. A má formulação de matrizes de risco contratuais dificilmente acarreta em insucessos dos contratos de 
concessão e PPP, visto que sempre há ocorrência de situações não previstas normais em relações de longo 
prazo. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: A elaboração de uma matriz de risco é balizada por limites impostos pelo ordenamento 
jurídico. 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
A Lei n° 8.987/95 indica como prioritária a resolução consensual dos litígios nas concessões. Quanto aos modos 
amigáveis de resolução de conflitos derivados da concessão, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. Apesar da arbitragem oferecer maior segurança jurídica e efetividade do que a via judicial, ela aumenta os 
custos, implicando maiores preços cobrados pelo particular. 
b. O estímulo ao uso da arbitragem por parte da Administração se limita a novos contratos de concessão, visto 
que aqueles em vigor sem a previsão da arbitragem nas cláusulas contratuais não podem ser alterados para 
acrescentá-la. 
c. Somente o direito público designado como “disponível” é passível de questionamento na via arbitral. 
Alternativa correta. Quanto à abrangência do juízo arbitral, “não é qualquer direito público sindicável na via 
arbitral, mas somente aqueles cognominados como ‘disponíveis’, porquanto de natureza contratual ou privada” 
(STH, MS 11308/DF). 
d. Não é recomendável que os documentos editalícios disponham os contornos do procedimento arbitral, pois 
isso colabora para o engessamento do Edital. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é: Somente o direito público designado como “disponível” é passível de questionamento na 
via arbitral. 
Questão 4 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
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Texto da questão 
A prestação de serviços públicos no país necessita de investimentos em infraestrutura para que possa ser feita 
de maneira adequada, tenha regularidade, continuidade e possibilite a competição no mercado internacional. 
Analise as afirmativas a seguir em relação às características necessárias para a adequada execução dos serviços 
públicos: 
I) Eficiência e segurança 
II) Planejamento e competitividade 
III) Cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas 
IV) Regularidade e continuidade 
Das afirmativas apresentadas, são corretas: 
 
Escolha uma opção: 
a. I, II e III 
b. II, III e IV 
c. I, III e IV 
d. Todas as alternativas 
A alternativa está incorreta, pois inclui planejamento e competitividade, não previstos no art. 6°, §1°, da Lei n° 
8.987/95 como características de um serviço adequado. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
 
 
 
 
A resposta correta é: I, III e IV 
Questão 5 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
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Texto da questão 
O artigo 8° da Lei de PPPs inaugurou modelo de garantias contratuais a serem prestadas pela unidade 
federativa contratante. Sobre elas, é correto afirmar: 
 
 
 
Escolha uma opção: 
a. A existência de garantias públicas é uma condição necessária para o desenvolvimento de um projeto de PPP. 
b. As garantias contratuais a serem prestadas pela unidade federativa contratante tornam o projeto mais 
atrativo para os financiadores e para os interessados em contratar com a unidade federativa. 
c. Um ponto negativo das garantias contratuais é que elas encarecem o projeto, promovendo o aumento do seu 
custo financeiro. 
d. O art. 8° da Lei de PPPs dispõe de uma lista taxativa e exaustiva de garantias públicas. Elas são: vinculação de 
receitas, instituição ou utilização de fundos especiais, contratação de seguro-garantia, garantia prestada por 
organismos internacionais ou instituições financeiras não controladas pelo Poder Público, e garantias prestadas 
por fundo garantidor. 
 A alternativa está incorreta, pois, apesar do art. 8° da Lei de PPPs dispor de lista na qual todas as espécies 
citadas de garantias públicas estão presentes, essa lista não é taxativa, dando apenas exemplos de espécies de 
garantias públicas. Outros mecanismos de garantia podem ser instituídos por lei. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: As garantias contratuais a seremprestadas pela unidade federativa contratante tornam o 
projeto mais atrativo para os financiadores e para os interessados em contratar com a unidade federativa. 
Questão 6 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
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Texto da questão 
A participação das instâncias de controle, especificamente o Ministério Público e o Tribunal de Contas, é 
fundamental para que o projeto obtenha êxito. Quanto ao tema, é correto afirmar: 
Escolha uma opção: 
a. A atuação controladora do Ministério Público em projetos, quando ocorrer, terá uma vertente validadora, 
exprimindo juízo de valor em relação a determinado projeto de PPP ou concessão. 
b. O Ministério Público, ao se deparar com alguma irregularidade, pode sugerir alterações e, em último caso, 
mover uma ação judicial para impedir que o projeto avance em condições que considere ilícitas. 
c. Os Tribunais de Contas julgam o mérito dos atos administrativos, não possuindo, no entanto, autorização 
para validar um projeto, apenas para relatar quanto à legalidade ou ilegalidade das ações praticadas pelos 
agentes públicos. 
A alternativa está incorreta. Os Tribunais de Contas julgam o mérito dos atos administrativos, exprimindo juízo 
de valor quanto à legalidade ou ilegalidade das ações praticadas pelos agentes públicos. Ao apresentar um juízo 
de valor positivo em relação a determinado projeto, o Tribunal de Contas estará validando o projeto. 
d. Os Tribunais de Contas podem formular com a unidade federativa um compromisso de ajustamento de 
conduta no qual esta última se comprometerá a estruturar o projeto respeitando certos parâmetros de 
legalidade. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: O Ministério Público, ao se deparar com alguma irregularidade, pode sugerir alterações e, 
em último caso, mover uma ação judicial para impedir que o projeto avance em condições que considere ilícitas. 
Questão 7 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A respeito das garantias prestadas pela unidade federativa e por suas unidades, é correto afirmar: 
 
Escolha uma opção: 
a. No caso da prestação direta do serviço público, o financiamento pode ser tanto indireto, por meio de 
arrecadação de tributos desvinculados da prestação, quanto direto, por meio de taxa cobrada pela prestação do 
serviço. 
b. No caso de prestação do serviço público por meio de entidade criada pela própria unidade federativa e a ela 
vinculada, a unidade criadoura é que se responsabiliza financeiramente pela prestação do serviço. 
A alternativa está falsa. Em situações de prestação indireta na qual a unidade federativa cria entidade a ela 
vinculada para prestação do serviço, a própria entidade criada se responsabiliza financeiramente pela prestação 
e sobre ela cobra respectiva tarifa. 
c. A distinção entre a prestação direta e a indireta do serviço público é irrelevante para a identificação de perfis 
de garantia. 
d. Na prestação direta, os tributos desvinculados da prestação servem como uma das formas de garantia, assim 
como as taxas. 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: No caso da prestação direta do serviço público, o financiamento pode ser tanto indireto, 
por meio de arrecadação de tributos desvinculados da prestação, quanto direto, por meio de taxa cobrada pela 
prestação do serviço. 
Questão 8 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Os estudos técnicos são peças-chave para o desenvolvimento de um projeto de PPP ou concessão. Sobre esses 
estudos, é correto afirmar: 
 
Escolha uma opção: 
a. Se aloca ao parceiro privado a responsabilidade de confecção do projeto devido ao deslocamento dos riscos 
decorrentes de sua concepção para quem terá o encargo de executar e gerir a obra por longo termo (o 
concessionário) 
A alternativa está correta. Sendo a concessionária responsável por manter o ativo (bens vinculados à concessão) 
por longo período após sua implantação, incumbir-lhe os riscos de elaboração do projeto evita que o parceiro 
privado realize uma má execução do projeto, pois isso lhe implicaria maior ônus subsequentemente. 
b. Os estudos técnicos são representados, predominantemente, por projetos técnicos de engenharia voltados 
apenas para a fase de implementação do projeto (fase de obras). 
c. Tanto menor será a responsabilidade do contratante público quanto maior o grau de detalhamento e 
vinculação do projeto apresentado por ocasião da licitação. 
d. As informações levantadas pelos estudos técnicos servirão de base para a licitação e o seu nível de 
detalhamento é superior a um anteprojeto, de forma que é capaz de representar várias opções técnicas 
existentes. 
 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é: Se aloca ao parceiro privado a responsabilidade de confecção do projeto devido ao 
deslocamento dos riscos decorrentes de sua concepção para quem terá o encargo de executar e gerir a obra 
por longo termo (o concessionário) 
Questão 9 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Quanto aos critérios técnicos e econômicos da proposta, assinale a alternativa correta: 
Escolha uma opção: 
a. Não cabe recurso administrativo no caso de classificação ou desclassificação de proposta técnica ou de 
proposta de preços, visto que não há previsão legal para tanto. 
b. Após a apresentação das propostas escritas, todos os licitantes participantes da etapa de propostas escritas 
podem ofertar lances verbais para tentar superar a vantajosidade da melhor proposta econômica escrita. 
c. Há dois métodos de julgamento de propostas técnicas. No primeiro, o método de técnica mínima, tem-se um 
critério eliminatório que exige certa pontuação mínima quanto à técnica para classificação do licitante e 
posterior análise econômica de sua proposta. No segundo, o método da melhor técnica, o critério é qualitativo, 
com atribuição de pontuação para a proposta técnica de cada licitante, assim como para proposta econômica, 
com seleção pela melhor nota extraída de média ponderada. 
A alternativa está correta. Os dois métodos explicados são os métodos de julgamento de propostas técnicas 
previstos no artigo 12 da Lei de PPPs e artigo 15 da Lei de Concessões. 
d. A apresentação das propostas econômicas ocorre, geralmente, em documentos escritos, inseridos em 
envelopes lacrados. No entanto, caso a unidade federativa possua um sistema on-line com mecanismo 
equivalente aos envelopes lacrados, é possível a apresentação por meios virtuais. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é: Há dois métodos de julgamento de propostas técnicas. No primeiro, o método de técnica 
mínima, tem-se um critério eliminatório que exige certa pontuação mínima quanto à técnica para classificação 
do licitante e posterior análise econômica de sua proposta. No segundo, o método da melhor técnica, o critério 
é qualitativo, com atribuição de pontuação para a proposta técnica de cada licitante, assim como para proposta 
econômica, com seleção pela melhor nota extraída de média ponderada. 
Questão 10 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Concessões e PPPs são contratos públicos, pelos quais a Administração Pública contrata empresas para, 
prioritariamente, prestar serviços públicos em seu lugar. Antes da prestação desses serviços, há a estruturação 
de projetos de concessões e PPPs. Com relação a esses projetos, considere as etapas: 
 
I) Validação externa do projeto 
II) Realização de licitação de PPP ou concessão 
III) Prospecção e estudos preliminares 
IV) Realização e aprovação dos estudos 
Quais das etapas descritas acima fazem parte da estruturação de projetos de concessões e PPPs? 
 
 
Escolha uma opção: 
a. I e II 
A alternativa está incorreta, pois não inclui a etapa de prospecção e estudos preliminares, nem a de realização e 
aprovação dos estudos, conforme alternativas III e IV. Essas etapas são essenciaispara a estruturação de 
projetos de concessão ou PPP, pois levantam as condições básicas para que a unidade federativa possa firmar 
contratos de PPP e concessão, desenvolvem os estudos preliminares de viabilidade técnica, econômica e 
ambiental necessários para a licitação, e realizam e contratam esses estudos. 
b. II, III e IV 
c. III e IV 
d. Todas as alternativas 
Feedback 
Sua resposta está incorreta. 
A resposta correta é: Todas as alternativas