Para responder à pergunta sobre a função dos conselhos de saúde em relação aos idosos, é importante considerar o papel desses conselhos na promoção da participação social e na formulação de políticas públicas. Analisando as alternativas: a) Tomar decisões sem a participação da sociedade - Esta opção vai contra o princípio de participação social que os conselhos de saúde devem promover. b) Apresentar apenas questões econômicas - Os conselhos de saúde têm um papel mais amplo e não se limitam apenas a questões econômicas. c) Garantir a participação dos idosos na formulação de políticas - Esta opção reflete corretamente a função dos conselhos de saúde, que é promover a participação ativa dos idosos nas decisões que os afetam. d) Centralizar todas as ações do governo - Os conselhos de saúde não têm a função de centralizar ações, mas sim de promover a participação e a colaboração. Portanto, a alternativa correta é: c) Garantir a participação dos idosos na formulação de políticas.