Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar qual delas é INCORRETA em relação ao governo Lula e suas políticas de saúde. A) A expectativa em torno da 12° conferência nacional de saúde era que a mesma fosse um marco significativo com relação às anteriores e tivesse a mesma importância da 8° CNS, ocorrida em 1986. Tal fato foi consolidado com os esforços de membros do ministério da saúde e de algumas entidades. - Esta afirmação parece correta, pois realmente houve uma expectativa de que a 12° conferência fosse significativa. B) Apesar de ter explicitado como desafio a incorporação da agenda ético política da reforma sanitária, suas ações mantiveram a polarização entre os dois projetos. - Esta afirmação também parece correta, pois o governo enfrentou desafios em unificar as abordagens. C) Como aspectos de inovação da política de saúde do atual governo cabe ressaltar o retorno da concepção de reforma sanitária que, nos anos 90, foi totalmente abandonada. - Esta afirmação é problemática, pois a ideia de que a reforma sanitária foi "totalmente abandonada" nos anos 90 pode ser considerada uma simplificação excessiva. D) Em algumas proposições procurou fortalecer o primeiro projeto e, em outras manteve o segundo projeto, quando as ações enfatizaram a focalização e o desfinanciamento. - Esta afirmação também parece correta, pois reflete a dualidade nas políticas de saúde. Diante dessa análise, a alternativa INCORRETA é a C, pois a afirmação sobre o retorno da concepção de reforma sanitária não é precisa em relação ao que ocorreu nos anos 90. Portanto, a resposta correta é: C.