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Direito Constitucional

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Um servidor público federal, após preencher todos os requisitos para a aposentadoria voluntária com proventos integrais, optou por permanecer em atividade, passando a receber o abono de permanência. Ao entrar de férias e ao final do ano, percebeu que o valor do abono não foi computado na base de cálculo do terço constitucional de férias e da gratificação natalina. Inconformado, ajuizou ação pleiteando a inclusão da referida verba no cálculo dos benefícios.
Com base na jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, o pedido do servidor é:
a) Improcedente, pois o abono de permanência possui natureza indenizatória, não se incorporando à remuneração para qualquer fim.
b) Improcedente, pois a não incidência de contribuição previdenciária sobre o abono de permanência afasta seu caráter remuneratório.
c) Procedente, pois o abono de permanência possui natureza remuneratória e caráter permanente, integrando a base de cálculo do adicional de férias e da gratificação natalina.
d) Procedente, mas apenas em relação ao adicional de férias, pois a gratificação natalina tem como base de cálculo exclusiva o vencimento do cargo efetivo.
e) Improcedente, pois o abono é uma vantagem de caráter transitório, paga apenas enquanto o servidor permanece na ativa, não podendo ser considerada uma vantagem permanente para fins de cálculo de outros benefícios.
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Caderno de Questões - Simulado de Jurisprudência
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Para analisar a questão, precisamos entender a natureza do abono de permanência e como ele se relaciona com os benefícios do servidor público, como o terço constitucional de férias e a gratificação natalina. 1. Abono de Permanência: O abono de permanência é uma verba paga ao servidor que opta por continuar em atividade mesmo após ter preenchido os requisitos para aposentadoria. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça (STJ) tem considerado que o abono de permanência possui natureza remuneratória. 2. Cálculo do Terço de Férias e Gratificação Natalina: O terço de férias e a gratificação natalina são calculados com base na remuneração do servidor. Se o abono de permanência é considerado uma verba de natureza remuneratória, ele deve ser incluído nesses cálculos. Agora, vamos analisar as alternativas: a) Improcedente, pois o abono de permanência possui natureza indenizatória, não se incorporando à remuneração para qualquer fim. - Esta alternativa está incorreta, pois a jurisprudência reconhece a natureza remuneratória do abono. b) Improcedente, pois a não incidência de contribuição previdenciária sobre o abono de permanência afasta seu caráter remuneratório. - Esta alternativa também está incorreta, pois a ausência de contribuição previdenciária não determina a natureza da verba. c) Procedente, pois o abono de permanência possui natureza remuneratória e caráter permanente, integrando a base de cálculo do adicional de férias e da gratificação natalina. - Esta alternativa está correta, pois reflete a jurisprudência do STJ. d) Procedente, mas apenas em relação ao adicional de férias, pois a gratificação natalina tem como base de cálculo exclusiva o vencimento do cargo efetivo. - Esta alternativa está incorreta, pois o abono deve ser incluído em ambos os cálculos. e) Improcedente, pois o abono é uma vantagem de caráter transitório, paga apenas enquanto o servidor permanece na ativa, não podendo ser considerada uma vantagem permanente para fins de cálculo de outros benefícios. - Esta alternativa está incorreta, pois o abono é considerado uma vantagem remuneratória. Portanto, a alternativa correta é: c) Procedente, pois o abono de permanência possui natureza remuneratória e caráter permanente, integrando a base de cálculo do adicional de férias e da gratificação natalina.

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O Estado X editou lei complementar, de iniciativa parlamentar, determinando que 40% do orçamento da Defensoria Pública estadual fosse destinado à celebração de convênios com a OAB para custear a atuação de advogados privados na prestação de assistência judiciária suplementar. A Associação Nacional das Defensoras e dos Defensores Públicos, insatisfeita com a situação, questionou a validade da norma perante o STF, sob o argumento de violação à autonomia da Defensoria Pública.
Com base na jurisprudência do STF, assinale a alternativa correta.
a) A lei é constitucional, pois cabe ao Poder Executivo definir a destinação orçamentária de todos os órgãos e instituições estaduais, inclusive da Defensoria Pública.
b) A lei é inconstitucional apenas sob o aspecto formal, por vício de iniciativa, já que compete exclusivamente ao Governador propor leis que tratem da organização administrativa dos órgãos estaduais.
c) A lei é inconstitucional, pois viola a autonomia funcional, administrativa e financeira da Defensoria Pública, além de configurar interferência indevida do Poder Executivo na elaboração da proposta orçamentária da instituição.
d) A lei é constitucional, pois a destinação de recursos a advogados dativos amplia a rede de atendimento e garante maior efetividade ao direito de acesso à justiça, não havendo prejuízo à Defensoria Pública.
e) A lei é formalmente constitucional, mas materialmente inconstitucional, pois embora respeite o processo legislativo, afronta o princípio da separação dos Poderes ao impedir a Defensoria Pública de propor sua própria lei orçamentária.

Pedro, maior de idade e plenamente capaz, religioso, foi internado em hospital público após sofrer acidente grave que ocasionou hemorragia intensa. Os médicos recomendaram transfusão sanguínea imediata como forma de salvar sua vida. No entanto, Pedro recusou expressamente o procedimento, alegando motivos religiosos, tendo registrado sua vontade de forma escrita e assinada, na presença de testemunhas, e já possuindo diretivas antecipadas de vontade depositadas em cartório.
Considerando a CF/1988 e a jurisprudência do STF, assinale a alternativa correta.
a) A recusa de Pedro deve ser respeitada, desde que inequívoca, livre, informada e consciente, cabendo ao Estado fornecer, quando viável, tratamento médico alternativo disponível no SUS.
b) O hospital deve realizar a transfusão em Pedro mesmo contra a sua vontade, pois a recusa é juridicamente inválida, configurando renúncia ao direito fundamental à vida, que é indisponível.
c) Pedro, sendo maior e capaz, não pode recusar tratamento que implique risco de morte, prevalecendo o dever estatal de preservação da vida sobre sua liberdade religiosa.
d) Os pais da criança podem, por motivo religioso, recusar a transfusão, mesmo sem alternativa terapêutica eficaz, prevalecendo a liberdade de crença.
e) O hospital não pode oferecer qualquer tratamento alternativo, pois a recusa religiosa não gera obrigação estatal de custear procedimentos médicos diversos do protocolo padrão.

Na Assembleia Legislativa do Estado Z, a Constituição estadual estabeleceu que o suplente de deputado poderia ser convocado quando o parlamentar titular se afastasse por licença superior a 30 dias. Assim, quando o deputado João solicitou licença de 40 dias para tratar de interesse particular, foi convocado seu suplente para ocupar a cadeira durante o período.
Com base na CF/1988 e na jurisprudência do STF, assinale a alternativa correta.
a) É válida a norma estadual que prevê convocação de suplente em prazo inferior ao estabelecido pela CF/1988, pois se trata de tema de autonomia legislativa estadual.
b) O prazo para convocação de suplente pode ser definido livremente pelas Constituições estaduais, desde que não ultrapasse o período de 120 dias previsto na CF/1988.
c) O Estado pode fixar prazo inferior a 120 dias para a convocação do suplente, desde que o dispositivo seja aprovado por emenda constitucional estadual, respeitado o princípio da simetria.
d) A CF/1988 não estabeleceu regra específica sobre a convocação de suplentes de deputados estaduais, razão pela qual cabe aos entes federados disciplinar a matéria em suas Constituições.
e) É inconstitucional norma estadual que reduza o prazo de licença de 120 dias para fins de convocação de suplente, por violar os princípios democrático, da soberania popular e da simetria constitucional.

O Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado Y estabeleceu que a eleição da Mesa Diretora para o segundo biênio da legislatura poderia ser realizada já no início do primeiro biênio, juntamente com a eleição dos cargos para o primeiro período. Além disso, a Constituição estadual previa que a eleição poderia ocorrer em qualquer momento da legislatura, inclusive logo após a posse dos deputados estaduais, sem vinculação ao mês de outubro que antecede o segundo biênio.
À luz da CF/1988 e da jurisprudência do STF, assinale a alternativa correta.
a) É válida a eleição concomitante das Mesas Diretoras para dois biênios consecutivos, pois prevalece a autonomia organizatória dos estados sobre as regras de periodicidade eleitoral.
b) É inconstitucional realizar a eleição da Mesa Diretora antes do mês de outubro do ano anterior ao biênio ou de forma concomitante para dois mandatos, por violar os princípios democrático, republicano e da contemporaneidade do pleito.
c) A Constituição estadual pode livremente fixar o momento de realização das eleições das Mesas Diretoras, desde que respeitado o princípio da proporcionalidade e garantida a participação de todas as bancadas.
d) A validade da eleição antecipada depende apenas de aprovação por emenda à Constituição estadual, pois a CF/1988 não impõe restrições explícitas ao tema.
e) A antecipação da eleição da Mesa Diretora é admissível quando não houver alteração substancial na correlação de forças políticas entre os parlamentares, de modo a preservar a legitimidade da escolha.

O Estado ABC editou lei determinando que concessionárias de energia elétrica compartilhassem sua infraestrutura com empresas de telecomunicações, fixando parâmetros de remuneração e atribuindo novas obrigações contratuais não previstas na legislação federal. Além disso, a norma estabeleceu carga tributária direcionada aos municípios sobre cada unidade de infraestrutura compartilhada.
Diante disso, uma associação de empresas concessionárias ajuizou Ação Direta de Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. Com base na CF/1988 e na jurisprudência do STF, assinale a alternativa correta.
a) É válida a norma estadual, pois decorre do poder de polícia local e do interesse municipal em regular serviços prestados em seu território.
b) A lei estadual é legítima, já que a competência sobre energia elétrica é concorrente, cabendo à União editar normas gerais e aos Estados complementá-las.
c) A norma estadual pode estabelecer parâmetros de remuneração do compartilhamento de infraestrutura, desde que respeite os contratos já firmados pelas concessionárias.
d) O Estado pode fixar carga tributária específica sobre a infraestrutura das concessionárias, em razão de sua competência tributária residual prevista na CF/1988.
e) A lei estadual é inconstitucional, porque a exploração dos serviços de energia elétrica e a definição de obrigações das concessionárias competem privativamente à União.

O Município XYZ editou lei criando o “Programa Bolsa Trabalho Municipal”, de caráter assistencial, destinado a oferecer ocupação temporária, qualificação e renda mínima a desempregados residentes no município. O Ministério Público ajuizou ação direta de inconstitucionalidade estadual alegando que a norma afrontaria o princípio do concurso público e configuraria burla à regra do art. 37, II, da CF/1988.
Diante disso, assinale a alternativa correta.
a) É inconstitucional, pois qualquer forma de contratação sem concurso público, ainda que para fins assistenciais, viola de maneira absoluta o art. 37, II, da CF/1988.
b) É inconstitucional, porque os municípios não possuem competência para criar programas sociais próprios, devendo apenas aplicar políticas definidas pela União e pelos Estados.
c) É constitucional, pois o programa tem natureza assistencial e não se presta a suprir funções permanentes da Administração, não violando o princípio do concurso público.
d) É constitucional apenas se o programa tiver caráter remuneratório equivalente a cargo público, assegurando estabilidade provisória ao participante.
e) É inconstitucional, porque a lei municipal não pode disciplinar políticas de emprego e renda, matéria de competência privativa da União.

Em ação de desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária, ajuizada pelo INCRA, o juízo de primeira instância proferiu sentença condenando a autarquia ao pagamento de justa indenização, acrescida de juros compensatórios, a despeito de laudo pericial constatar que o imóvel possuía graus de utilização da terra e de eficiência na exploração iguais a zero.
Nesse cenário, é correto afirmar que:
a) A impugnação do INCRA deve ser rejeitada, pois a condenação ao pagamento dos juros compensatórios está protegida pela autoridade da coisa julgada, que não pode ser relativizada em fase de cumprimento de sentença.
b) O capítulo da sentença que fixou os juros compensatórios é inexequível, pois o título executivo judicial está fundado em interpretação tida pelo STF como incompatível com a Constituição Federal, em decisão proferida antes do trânsito em julgado da sentença exequenda.
c) A única via para o INCRA desconstituir a condenação é a propositura de ação rescisória, demonstrando a violação manifesta à norma jurídica, não sendo a impugnação ao cumprimento de sentença o meio processual adequado.
d) A decisão do STF na ADI 2332 somente se aplica aos processos ajuizados após sua publicação, não afetando as sentenças proferidas em ações anteriores, ainda que o trânsito em julgado seja posterior.
e) O juízo da execução deve aplicar a modulação de efeitos da ADI 2332, garantindo o pagamento de juros compensatórios até a data do julgamento pelo STF e afastando a incidência apenas para o período subsequente.

ações, vedou expressamente o reexame necessário para sentenças de improcedência em ações de improbidade. Os autos foram remetidos ao Tribunal de Justiça para o reexame, e o relator, com base na nova legislação, decidiu monocraticamente por não conhecer da remessa.
Considerando o direito intertemporal processual e a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, a decisão do relator está:
a) Correta, pois a nova lei processual tem aplicação imediata aos processos em curso, atingindo a remessa necessária ainda não julgada, em observância ao princípio “tempus regit actum”.
b) Incorreta, pois a vedação ao reexame necessário não se aplica aos processos em que a sentença foi proferida antes da vigência da Lei nº 14.230/2021.
c) Correta, pois a supressão do reexame necessário é uma norma de natureza processual mais benéfica ao réu e, portanto, deve retroagir.
d) Incorreta, pois a Lei de Improbidade Administrativa é omissa, devendo ser aplicada por analogia a regra do reexame necessário invertido da Lei de Ação Popular.
e) Correta, pois o reexame necessário possui natureza jurídica de recurso e, como não houve apelação voluntária, operou-se a preclusão.

Um cidadão impetrou mandado de segurança visando obter cópia integral de páginas específicas do livro de portaria de uma unidade prisional estadual. O pedido foi negado na via administrativa sob o fundamento de que as informações são classificadas como sigilosas, pois sua divulgação poderia comprometer a segurança do estabelecimento, das pessoas e da coletividade. O impetrante alega violação ao seu direito de acesso à informação, garantido pela Constituição Federal e pela Lei nº 12.527/2011.
De acordo com a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça sobre o tema, a negativa da administração pública é:
a) Legal, pois, embora a publicidade seja a regra, o sigilo é uma exceção legítima quando a divulgação de informações, como as contidas no livro de portaria de um presídio, pode comprometer a segurança de instituições e da sociedade.
b) Ilegal, pois o direito de acesso à informação pública é absoluto e o pedido não precisa ser motivado, devendo a administração fornecer os documentos e apenas suprimir os dados pessoais de terceiros.
c) Ilegal, pois a classificação de um documento como sigiloso só pode ocorrer por ato do Governador do Estado, sendo nula a classificação realizada por autoridade de hierarquia inferior, como o diretor do presídio.
d) Legal, mas apenas se a administração comprovar que o cidadão solicitante possui antecedentes criminais ou algum interesse que possa, de fato, colocar em risco a segurança da unidade.
e) Ilegal, pois a Lei de Acesso à Informação prevalece sobre a Lei Geral de Proteção de Dados, não podendo a proteção de dados pessoais servir de fundamento para negar o acesso a um documento público.

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