A lacuna pode ser preenchida com a palavra "sistema". O trecho completo ficaria assim: "Embora o desenvolvimento de capacidade tecnológica industrial ocorra primariamente dentro de empresas (BELL; PAVITT, 1995), as demais organizações do sistema de inovação (universidades e seus diversos departamentos, institutos públicos e privados de pesquisa, centros de formação e treinamento, consultorias, entre outros) podem contribuir para o processo inovador em nível de empresas."