“A coexistência do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa) e do Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), a partir de 2000, marca uma mudança institucional no Governo Federal, com cada um dos ministérios defendendo políticas específicas para grupos de interesse distintos; o primeiro, a agricultura patronal e comercial; o segundo, a agricultura familiar. De acordo com Gasques, Verde e Bastos (2010), essa reestruturação ministerial concentra, no Mapa, a política agrícola como sua principal área de competência e, no MDA, a estratégia de desenvolvimento rural” (SCHWANTES, 2015). Considere que você foi convidado para ministrar uma palestra sobre políticas públicas que afetam a agropecuária e o lócus institucional de sua formulação. A palestra é destinada a funcionários novos de órgãos governamentais estaduais, os quais estão em capacitação sobre como proceder na defesa dos interesses do público que representam ou atendem. Como você explicaria o contexto institucional, a atuação dos grupos de interesse e seus recursos de poder subjacentes à criação do MDA pela Medida Provisória n.º 1999, de 13 de janeiro de 2000?