Vamos analisar cada uma das opções apresentadas em relação à gestão participativa e seus instrumentos: Opção A: A consulta à comunidade em audiências públicas tem caráter simbólico e não impacta nas decisões administrativas. - Esta afirmação é incorreta, pois as audiências públicas têm o objetivo de ouvir a comunidade e podem, sim, impactar as decisões administrativas. Opção B: A ouvidoria atua exclusivamente como instância de fiscalização jurídica, sem interface com a formulação de políticas. - Esta afirmação também é incorreta, pois a ouvidoria tem um papel importante na escuta cidadã e pode influenciar a formulação de políticas. Opção C: O conselho de saúde atua como órgão consultivo e subordinado à gestão, sem poder deliberativo sobre o plano setorial. - Esta afirmação é enganosa, pois os conselhos de saúde têm um papel deliberativo e não são meramente consultivos. Opção D: Os três instrumentos citados representam mecanismos complementares de participação e controle social da gestão pública. - Esta afirmação é correta, pois audiências públicas, ouvidorias e conselhos de políticas setoriais atuam de forma complementar para fortalecer a participação e o controle social. Opção E: A realização de audiências públicas exclui a necessidade de atuação dos conselhos de políticas setoriais. - Esta afirmação é incorreta, pois as audiências públicas e os conselhos atuam em conjunto e não se excluem. Portanto, a alternativa correta é: Opção D: Os três instrumentos citados representam mecanismos complementares de participação e controle social da gestão pública.