o que são limitações a emendabilidade?

Olá, na Constituição Federal tudo pode ser emendado. Inclusive poderá existir emendas nas cláusulas pétreas, desde que não altere o direito garantido ou não altere o núcleo do artigo, mas poderá haver mudanças em termos, aumentos de direitos e afins.

Cláro, no direito sabemos que existem outros entendimentos. Há doutrinadores que entendem ser impossível emendar uma cláusula pétrea, sendo desconstituida somente pelo Poder Constituinte Originário (aquele que cria um Constituição).

Espero ter ajudado.

(Por favor, se gostou da resposta, aprove-a. É a forma mais gentil de agradecer-me pela resposta solidária.)

As limitações à emendabilidade dizem respeito aos limites impostos pela Constituição da República ao poder de reforma da Constituição (Poder Constituinte Derivado Reformador), que é o poder que garante a possibilidade de reforma e modificação da carta magna, através de emendas, desde que obedecidas as limitações impostas ao texto constitucional.

Há, quanto à este poder, limitações de ordem: i. material; ii. circunstancial; iii. formal e; iv. temporal (art. 60 da CRFB). 

i. Quanto à limitação de ordem material, são as dispostas no parágrafo 4º do artigo 60, quais sejam: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. Estas são as chamadas cláusulas pétreas. Ou seja, não é possível a proposta de emenda tendente a abolir tais direitos.

ii. Quanto à limitação de ordem circunstancial, encontra-se prevista no artigo 60, §1 da CRFB, quais sejam: intervenção federal, estado de sítio e estado de defesa. Durante a ocorrência dessas circunstâncias, portanto, a Constituição não pode ser alterada.

iii. Quanto à limitação formal, são as limitações impostas à propositura de emenda constitucional (quem pode propor e quórum), bem como relativamente às demais fases do processo legislativo de sua criação. Os sujeitos que podem propor estão previstos no art. 60, incisos I, II e III da CRFB. Já o quórum de aprovação está previsto no art. 60, parágrafos 2º, 3º e 5º da CRFB (votação em cada Casa do Congresso Nacional em 2 turnos, aprovada por 3/5 (60%) dos membros das casas legislativas, promulgada pelas mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal em conjunto.

iv. Quanto à limitação temporal, esta impediria a modificação da constituição durante determinado período de tempo e foi prevista na CF de 1924. Contudo, a CF/88 não consagrou qualquer limitação temporal para o poder reformador, mas apenas para revisão, no art. 3ª da ADCT.