Para identificar a alternativa incorreta, vamos analisar cada uma das opções apresentadas: A) Agentes internacionais: ONU, OMC, Banco Mundial, FMI - Esses são, de fato, atores que influenciam e geram demandas por políticas públicas. B) Atores públicos: os políticos, parlamentares, burocratas, tecnocratas - Esta opção está correta, pois esses são atores que atuam diretamente na formulação e implementação de políticas. C) Atores privados: empresários, trabalhadores, sindicatos, associações - Também está correta, pois esses grupos têm interesses que influenciam as políticas públicas. D) Formadores de opinião: estudantes, pais, associação de bairros - Embora esses grupos possam ter influência, a expressão "formadores de opinião" geralmente se refere a indivíduos ou grupos que têm um papel mais ativo na formação de opiniões públicas, como jornalistas, acadêmicos e influenciadores, e não necessariamente a todos os estudantes ou associações de bairros. Portanto, a alternativa que pode ser considerada incorreta, por não se encaixar perfeitamente na definição de "formadores de opinião", é a D.